VIP 專屬文章 消除「對等關稅」，報復美國是個好主意嗎？經濟學家建議「別反擊，因為難免會傷到自己」

美國總統川普啟動「解放日」關稅後，雖然一週後就宣布暫緩實施「對等關稅」（但保留10%的基礎關稅，對中國進口商品的關稅更不斷上調），但在90天期限之內該如何跟美國談判，成了世界各國現在最頭痛的問題。在談判之外，也有國家打算或者已經實施報復性關稅，逼迫美國收回成命。但不少經濟學家建議：報復不是個好主意，因為這麼做可能讓貿易戰升級、引發更大的經濟衝擊。

從目前的結果來看，堅決採取對抗策略的中國陷入了與美國的全面貿易戰，但其他國家則暫時獲得3個月的喘息時間，得以與美國兩兩交涉新的貿易協議。但美國其實已經調高了關稅（10%的基礎關稅）、而且90天後還有恢復「對等關稅」的威脅，所以到底要不要使用報復當成談判籌碼，依舊是各國領導人需要考量的問題。不過經濟學家認為，報復行動不只會傷到美國，更重要的是—也會傷到自己。因為對其他國家加徵關稅將會推高物價、扭曲投資，供應鏈涉及美國的製造商也會減損競爭力。

不過《華爾街日報》也說，許多領導人的本能反應就是「報復」，絕大多數歐洲人也支持對顛三倒四的美國進行反制。比方說歐盟就擬定了針對特定產品的關稅清單，包括口香糖、花生醬、摩托車、船隻和庭院遮陽傘。雖然這些關稅暫時被擱置，但歐盟也警告，如果與美方的談判破裂，這些關稅就有可能付諸實現；加拿大也擬定了報復清單，甚至已經實施了其中一部分的報復性關稅。不過英國阿斯頓大學商學院（Aston Business School）的經濟學家杜君（Jun Du）表示：「關於報復的經濟理論非常明確：報復總是會帶來傷害，唯一的例外是—你很確定你的報復會讓對方讓步。」

川普確實警告過，實施報復的國家將面臨美國採取進一步的貿易行動，不過在美國國債市場出現大量拋售的現象後，即便是川普也作出了讓步。因為美債下跌除了推高美國政府的融資成本，《華爾街日報》 認為可能更重要的是，各界開始質疑美國作為舉債方的可信度。除了美國自己也受不了關稅戰的效應，一開始跟美國「硬剛」的中國政府，在將對美國進口商品的關稅調高到125%之後也已經表態，「不願意跟美國再玩『數字遊戲』」—這意味著中國大概也不會再繼續調高關稅。

美國會痛嗎？華府智庫：當然會

華府智庫「美國進步中心」（CAP）指出，各國對川普貿易戰的反制措施確實會對美國各州的關鍵出口產業造成打擊，包括汽車、航空航太、製藥和能源都會受到影響。耶魯大學預算實驗室估計，截至4月15日，川普政府實施的關稅將導致總體有效關稅稅率達到28%，這是1901年以來的最高水準，而當時關稅是美國聯邦政府的主要收入來源。CAP警告，美國企業可能會因為川普貿易戰承擔不成比例的代價，報復性關稅使許多美國企業在全球市場上競爭變得更加困難，對於依賴進口零件和材料在美國進行生產的美國企業來說，川普的「解放日」關稅更會導致營運成本大幅上升—全國至少有260萬名勞工會因為中國、加拿大和歐盟的報復行動所影響。 （相關報導： 百年美元霸權走向終結？川普貿易戰「成功惹毛全世界」，分析師：「去美元化時代」正在成為現實 ｜ 更多文章 ）

CAP警告，美國每個州都可能受到報復性關稅的影響，德州、加州、紐約州、伊利諾州、印第安納州、路易斯安那州和密西根州的傷害尤其句了，因為這幾個州每年對中國、加拿大和歐盟市場的出口總額超過300億美元；中國政府宣布國內航空公司將不再進口波音或美國製造的飛機零，也讓華盛頓州、肯塔基州、德州和喬治亞州產生重大影響。《華盛頓郵報》曾報導，受到中國與加拿大報復影響的產業人數超過500萬；《紐約時報》則說，如果歐盟採取報復行動，這一數字可能會上升至近800萬。

經濟學家：但報復者自己也會受傷

杜君和阿斯頓大學計量經濟學家謝波蒂洛（Oleksandr Shepotylo）對不斷升級的貿易戰的經濟後果進行建模，發現每實施一輪報復性措施，都會讓所有人的情況變得更糟。單以目前美國對全球徵收10%基礎關稅與個別產業關稅來說，美國長期人均收入將比沒有關稅時低1.96%；如果加上其他國家採取的報復性措施，美國的長期人均收入將再減少2.54%，對其他國家的衝擊也會相應增加。

歐盟委員會研究的另一個計量經濟模型也得出類似結論，這個模型是針對4月2日的「解放日」關稅來進行評估，對美國今年經濟產出的負面影響約為0.8%，對歐盟的負面影響僅為0.2%；若歐盟採取報復性措施，將使歐美雙方的處境都變得更糟—美國今年的經濟成長率將減少2%，對歐盟的經濟成長率則會造成0.5%的衝擊。 （相關報導： 百年美元霸權走向終結？川普貿易戰「成功惹毛全世界」，分析師：「去美元化時代」正在成為現實 ｜ 更多文章 ）

由於對其他所有國家都徵收關稅，根據經濟學家建立的大多數模型，除了加拿大和墨西哥之外，美國將遭受最大的衝擊。柏林智庫基爾研究所（Kiel Institute）所長舒拉里克（Moritz Schularick）表示：「對其他國家來說，成本是分散的；但對美國來說，成本卻是集中的。」不過曾任歐盟貿易官員的貝塞羅（Ignacio García Bercero）表示，報復行動確實可以展現一個國家願意捍衛自身利益，但「美國不惜讓自己承擔巨大的經濟成本，並不意味著其他國家也應該這樣做」。