觀點投書：台積電赴美是「戰略交易」，還是「商業掠奪」？

近年來，台積電（TSMC）在美國亞利桑那州的投資規模不斷擴大，最新加碼至400億美元，甚至可能進一步引進更先進製程。這項投資是否代表台灣在國際政經格局中獲得戰略保障，抑或是美國對台灣科技產業的「掠奪」？這已成為無法忽視的嚴峻課題。

美國施壓台積電赴美，並非出於善意，而是基於赤裸裸的經濟掠奪與國家利益盤算。川普政府時期，台積電赴美設廠的決策初見端倪；拜登上台後，更透過《晶片與科學法案》（CHIPS Act）祭出大規模補貼，吸引台積電將技術輸出美國。如今，川普極有可能重返白宮，而他的戰略思維簡單直接：「台灣靠著半導體賺美國的錢？那就把這個產業搬到美國去！」這正是台灣當下最該警惕的問題。

許多論者認為，台積電赴美設廠是台灣對美國「交保護費」，換取安全承諾。但從美國的角度來看，這筆交易根本不是「保護費」，而是強行奪取台灣的核心產業，削弱台灣的籌碼，確保美國在半導體領域的主導權。美國前商務部長雷蒙多（Gina Raimondo）早已明言：「所有先進晶片都在台灣生產，這是不可接受的。」這句話充分暴露了美國的企圖：不允許台灣擁有全球半導體產業的絕對主導權，必須將其分散至美國控制之下。

美國的「掠奪計畫」不僅限於台積電赴美設廠，更可能擴大至技術轉移與產業鏈重組。川普若再度當選，美國勢必進一步要求台積電將最先進製程（如1奈米以下技術）移至美國本土生產，甚至逼迫其與英特爾（Intel）合作，削弱台積電的技術壟斷優勢。對台灣而言，這意味著半導體護國神山的戰略價值將逐步被美國掏空，台灣失去的不僅是產業領先地位，還有在國際談判中的籌碼。

令人憂心的是，台灣政府對於美國的產業掠奪行動，幾乎毫無反制措施。台積電雖然是IPO公司，但它的發展與台灣的國家安全緊密相關。政府不僅未對台積電的技術輸出設下防線，甚至未曾公開表態反對，完全讓美國予取予求。反觀印度，當美國要求其降低對中國的貿易依賴時，印度總理莫迪（Narendra Modi）立刻主動提出購買美國能源，以換取談判空間。台灣政府卻毫無防範，只顧著加碼投資美國，甚至未意識到這是台美關係開始失衡的信號。

更令人擔憂的是，台灣對美國的過度依賴，已讓自己陷入無路可退的困境。當台積電赴美後，美國還需要台灣嗎？ 台灣以為「捆綁美國」就能換取安全，但事實上，當台積電技術與產能逐步移往美國，美國對台灣的依賴就會降低，這將使台灣在未來的談判中毫無籌碼可言。屆時，美國若提出更嚴苛的軍購要求或政治條件，台灣將毫無反制能力。

回到「避險者」戰略，確保台灣談判籌碼

在國際關係學中，有一種稱為「避險者」（Hedger）的策略，即在兩大強權之間維持一定的靈活度，不完全倒向任何一方，以確保自身的國家利益。過去台灣曾在美中之間取得了一定的戰略平衡，並未完全依賴美國，也未與大陸全面對立，從而維持了國際談判空間。

如今，台灣卻走上了完全倒向美國的單邊戰略，導致與中國的關係極度緊張，甚至讓美國有恃無恐地對台灣產業進行掠奪。當我們失去與中國的互動管道，美國施壓時，我們就只能被動接受。 倘若台灣能夠適度調整兩岸關係，不讓美國完全掌握台灣的產業命脈，那麼美國在對台施壓時，也會有所顧忌，擔憂台灣是否會因此倒向中國，如此台灣才能真正擁有談判的餘裕。

台積電赴美是戰略交易，但台灣不能坐視被掏空

台積電赴美確實是一場戰略交易，但這筆交易的主導權完全掌握在美國手中。若台灣繼續被動接受，最終將付出慘痛代價。台灣政府必須採取行動，防止美國一步步蠶食台灣的半導體產業，確保技術核心仍留在台灣。  

此外，台灣應重新審視自身的戰略定位，避免過度依賴美國，並尋求與大陸建立一定程度的戰略互動，以增加在國際談判中的籌碼。當美國發現台灣仍保有轉向中國的可能性時，它才會在談判時有所顧忌，而不敢無止境地掠奪台灣的資源。歷史已無數次證明，過度依賴單一強權，最終只會換來被拋棄的命運。台灣若不希望成為下一個烏克蘭，就必須儘快調整策略，確保自己的未來仍掌握在自己手中，而不是落入他國的掌控之下。 （相關報導： 「缺電」成台積電考量關鍵？陸行之2點看擴大赴美：美國找高毛利的出來頂罪 ｜ 更多文章 ）

＊作者為時事觀察員