壹、主管機關無知傲慢,校園民主法制大退步
臺南市最近有兩件行政懲處案,不服申誡處分的老師,早在113年4月及5月循法定救濟程序提起申訴,教育局竟然拖到12月才將評議書(判決書)送達給兩位當事人,漫長的等待是何等的身心煎熬?依據申訴法規,評議決定應於三個月內出爐,必要時得予延長二個月並通知當事人,但兩位當事人都未收到延長通知。
其中一案是申訴被駁回的,可是評議書內容水準低下簡直是小學程度,通篇複製貼上然後直接下兩點評斷:「本案考核委員會組織與程序合法」、「認事用法無疑」,除此二句話就無其他文句了。顯然臺南市教育局的法律水準無法熬煮出適切的專業論述,以應對當事教師的疑問。一個直轄市的教育局對於涉及教師權益,並將作為全市教師教學行為準則的判例,竟然如此草率,令人浩歎!身為教育主管機關,如此漠視法制規定與人權保障,讓人對於臺南的教育環境無比憂慮。
還有第三件申訴案是申訴有理由的,評議書末頁揭示的日期是113年11中旬,可是當事人114年1月中旬才收到這份評議書,事關教師權益的重大文件,竟然兩個月才走出臺南市教育局。而且教師申訴的這些評議書依法是要公告的,筆者查詢教育局網站,應該是怕被檢視,竟然僅公告到去年2月,不懂法、不守法的教育局,唯一能做的就是掩飾一切。
教師申評會前任主席是成大許育典教授,許教授要求每件申訴案校長及當事教師都必須到場陳述,陳述後有未能釐清之處,便組小組到校訪查,尊重人權、勿枉勿縱的法制態度令人佩服。兩相比較,臺南教育民主、法制的退步,現任主席令人憂心!
貳、在野黨議員竟然暗助教育局企圖打擊工會,鬧劇一場
會員數9000人的臺南教師工會(臺南市教育產業工會)的理監事會務假,在野的國民黨蔡育輝市議員以此修理教師工會,教育局不僅不澄清其謬誤,竟然質詢時還跟著一搭一唱,該議員曾被賴清德市長任內的教育局女局長提告性騷擾,還曾利用服務處喬遷要求官員送禮,而該議員根本弄不懂教師工會(工會法)與教師會(教師法)的不同,有關工會會務假在勞動部指導下,教育部一直出現新函釋供各縣市遵循,該議員卻一直拿舊函釋夸夸其談,又公然誣指工會會務假是動用公帑,教師工會明明沒有用到市庫半毛錢。
教師工會人數近9000人之多,蔡育輝又要求幹部用課餘時間才可以處理會務,照此愚蠢的觀點,臺鐵工會以後都開完火車再來處理會務、未來消防員組工會也是先開完消防車再來處理會務?回去讀讀工會法吧!前述教師申訴的問題、教學現場面臨繁重的問卷、校事會議以準司法手段調查教師教學專業讓老師苦不堪言等等問題,蔡育輝會同樣規格質詢教育局嗎?蔡育輝是不是應該先加強專業呢!還聲稱是獲基層教師陳情,臺南教師並不會因此而被分化,反而覺得部分民代的勞動教育要再好好加強。
參、黃偉哲市長應檢討教育局失職之罪
會務假已運作多年對於校園職場勞資和諧至關重要,教育局都知之甚詳理應負責任回應與釐清卻裝傻,推給學校承受議員權勢動不動就把核准會務假的校長調到議會威嚇,加上前段教師人權、教育法制的踐踏,籲請黃偉哲市長不要只會沉醉在教育局華麗包裝後的新聞活動之中,應檢討教育局失職之罪。
*作者為臺南市退休教育人員