AI浪潮歐盟管最嚴！「人工智慧法」8月已生效，中經院：台灣須修著作權法以利國際接軌

AI成為全球大趨勢，為避免AI成為難以控管的洪水猛獸，歐盟在監管上方面則是領先世界各國， 今（2024）年就陸續實施「人工智慧法」、「數位市場法」、「數位服務法」，違法的罰鍰都相當重。中經院專家指出，儘管這些法規目前看來劍指Meta、蘋果等美國科技巨擘，但台灣也需要修改「著作權法」，以利國際接軌。

歐盟早在2018年就實施「一般資料保護規章」（General Data Protection Regulation，GDPR），今年2月實施「數位服務法」（Digital Services Act，DSA），3月再實施「數位市場法」（Digital Market Act，DMA），同月通過的「人工智慧法（AI Act）」。

歐盟的「人工智慧法」已在今年7月公告，8月正式實施，該法是當前最受國際矚目的法規，歐盟將分階段實施全面條款以降低產業衝擊，預定明年2月禁止使用AI系統條款將正式生效，2026年8月2日包括銀行與保險評等、雇用聘雇、移民執法等高風險AI條款生效，到2027年8月2日包括機器、玩具、車輛、醫療設備等其他高風險AI條款將生效。

中華經濟研究院（中經院）第二研究所輔佐研究員邱嘉琪在23日中經院舉辦的「地緣政治、政府新政與前瞻科技發展研討會」中指出，「人工智慧法」風險分類以德國所資助的專案為樣本，僅1%的AI遭禁用，18%為高風險，低風險為42%，但有高達40%的AI風險不明確難以分類。她進一步分析，嚴謹的法規會導致歐盟企業在AI領域投資更加謹慎，因為控管複雜度很高，投資意願也會受到影響。

邱嘉琪指出，「數位服務法」針對超大型線上平台、超大型搜尋引擎業者建立法規，包括美國的Amazon、Apple AppStore、Google Play、YouTube等，以及中國的Alibaba BliExpress、TikTok，還有歐洲的Booking.com、Zalando，禁止違法內容，以及維持透明、公平網路資訊，一旦業者違法，罰鍰金額可高達全球年營收6%。

「數位市場法」則確保數位市場公平與開放，針對守門人（gatekeeper）進行規範，包括美國的Microsoft、Alphabet、Amazon、Meta、Apple，中國的ByteDance，歐洲的Booking.com。該法罰鍰更驚人，可達到業者全球年營收10%，重複犯的罰鍰將提高至20%。

邱嘉琪指出，台灣企業需要留意歐盟法規，在發展主權AI，或新開發的商品與服務希望打入歐洲市場，就會有適足性認證問題，台灣該如何取得，是未來與各界該關注與努力的。 （相關報導： 國安考量　美國將禁車輛使用中國軟、硬體 ｜ 更多文章 ）

針對國科會已經提出的人工智慧基本法草案，邱嘉琪指出，內容偏向概論，約有18個條文，尚無實質監管內容，建議政府考慮修正著作權法，以利跟國際接軌。