觀點投書：賴清德一登金門共軍立即給他好看

8月21日我方於台北舉行「凱達格蘭論壇：2024印太安全對話」，與會有重磅級且具有國際影響力之前美國常駐聯合國代表海莉與日本前首相野田佳彥演講表達支持台灣民主。22日美海軍柏克級神盾驅逐艦立即由南向北航經台灣海峽，以行動表達支持盟友；當日共軍計有共機41架次、共艦7艘次在台灣周邊海域活動，與進行跟監任務；其中逾越海峽中線進入北部、西南及東部空域32架次。23日賴清德總統一早即搭乘空軍一號抵達金門，共軍立即進行8月第四次「聯合戰備警巡」（日前筆者早已推斷），引發兩岸高度關注。

首先，「凱達格蘭論壇」於8月21日舉行，會中日本前首相野田佳彥表示，「日本將利用各種機會，向包括中國在內的其他國家，繼續不斷地指出台海和平穩定的重要性，並堅決反對任何單方面想透過武力或脅迫方式改變現狀的企圖。台灣是富有勇氣、自信、決心的地方，呼籲美國與各地自由國家以台灣為模範，我們需要和台灣一樣堅強，也要堅強地和台灣站在一起。」21日大陸外交部發言人毛寧在例行記者會上表示，「世界上只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分。台灣問題純屬中國內政，不容任何外部勢力干涉。民進黨當局一貫打著各種幌子混淆視聽，搞『台獨』分裂，但是無論他們說什麼做什麼都改變不了兩岸同屬一個中國的事實，阻擋不了中國終將統一的歷史大勢」。

22日上午美國海軍柏克級神盾驅逐艦羅夫‧強生號（USS Ralph Johnson, DDG-114）立即由南向北穿越台灣海峽，同時美空軍1架RC-135W電子偵察機於淩晨從嘉手納空軍基地起飛，前往台灣海峽以南空域提供情報支援。另我民間軍事粉專「Taiwan ADIZ」稱當天早上稱，我北部空域有1架MQ-4、西南空域有RC-135與KC-135各1架及2架P-8等；另共軍陸航直升機也前往海峽中線監視美艦。大陸東部戰區新聞發言人李熹海軍大校表示，「美艦過航台灣海峽並公開炒作。中國人民解放軍東部戰區組織海空兵力全程跟監警戒，依法依規處置。戰區部隊時刻保持高度戒備，堅決捍衛國家主權安全和地區和平穩定」。

次（23）日上午我國防部公布，22日計有共機41架次、共艦7艘次在台灣周邊海域活動與海空跟監美艦、機與兵力示懾；其中逾越海峽中線進入北部、西南及東部空域32架次。與以往應對美艦在台海相較，有兵力提升的態勢。  （相關報導： 觀點投書：中坦首次舉行和平團結-2024聯合演習 ｜ 更多文章 ）

其次，賴清德總統8月23日一早首度以三軍統帥的身份前往金門，主持「823戰役66周年」紀念活動，致詞表示「我方已經不反攻大陸，但也不想被共產黨統治，並指大陸要拿下台灣，不是因為哪一個人、哪一個黨。所以國防部近年不斷在提升戰力，國防預算年年都有增加，除了保障官兵權益，就是提高訓練，購買先進武器，與民主陣營國家肩並肩，一起捍衛和平。」我國防部於23日1420時公布，自0720時起陸續偵獲中共殲-16、空警-500等各型主、輔戰機及無人機計27架次出海活動，其中23架次逾越中線及其延伸線，進入我北、中部、西南及東部空域，配合共艦執行「聯合戰備警巡」。大陸國台辦發言人朱鳳蓮23日晚間回應說，賴清德當局極力渲染「中國威脅」，再次暴露了打著和平幌子大搞「以武謀獨」、「倚外謀獨」的本質。

8月24日一早9時許各家媒體紛紛報導我國防部公布共軍軍事動態（當時我國防部未如以往一早首先放入官方網站即時軍事動態）。有媒體報導解放軍機艦23日清晨起突然大舉出海圍台。從昨（23）天上午6時，迄今（24）上午6時止，偵獲共機38架次，其中32架次逾越海峽中線，團團圍住北部、西部、南部空域，另外有2架無人機環台繞飛，12艘共艦持續在台海周邊活動。其中最近距離台北市僅30餘浬。從國防部與日本防衛省統合幕僚監部之共軍空中兵力23日活動示意圖：0608-1022時輔戰機計2架次，在我釣魚台以北空域。0712-1549時主、輔戰機計20架次，在我東引東南至福建東山島以南之台灣海峽以西一帶空域活動；其中16架次逾越海峽中線，另有一批距離台灣基隆西北約45浬空域（距離淡水河更近）、另一批（推斷有運-8反潛機）由東山島以南至台灣西南到台灣防空識別區南南西邊緣轉東南邊緣往北抵台灣台東東北東約68浬空域後折返。

0600-1439時無人機計2架次，由福建東山島以南至台灣西南到台灣防空識別區南南西邊緣轉東南邊緣往北，續沿著台灣東部至基隆以東約42浬、過釣魚台以西至西北轉福建三都澳方向進入內地；比對日方共軍航線1架無人機由西太平洋經台灣蘭嶼以東、綠島東南經台灣東部空域北上到台灣基隆東北往福建三都澳方向。1架無人機由西太平洋經台灣蘭嶼以東、綠島以東至日本與那國嶼以南轉西，在花蓮以東轉北，到釣魚台以西，往西北方向。與我國防部相符外，回憶8月3日曾有2架大陸無人機分別1架由上自下，另1架由下自上在台灣東部活動。此次，從我國防部示意圖有2架大陸無人機均由南向北航行，大膽推斷2架無人機聯合、由南至北，進行本（8）月份第二次環台、信息支援部隊之情監偵任務。

0727-1308時主、輔戰機計14架次在台灣防空識別區西南邊緣至南南西邊緣一帶空域活動。

最後，日前據英國《金融時報》22日報導，依知情人士透露，台灣外交部長林佳龍、國安會祕書長吳釗燮本周一直在美國華府地區進行所謂「特殊管道」（special channel）會談。這是賴清德5月就任總統以來首見。 （相關報導： 觀點投書：中坦首次舉行和平團結-2024聯合演習 ｜ 更多文章 ）

據信此舉是延續前總統蔡英文，前外交部長吳釗燮與前國安會秘書長顧立雄等官員，去（2023）年2月21日在美國維吉尼亞阿靈頓「美國在台協會」（AIT）總部，先後與時任國務院亞太助卿康達（Daniel Kritenbrink）、副助卿華自強（Rick Waters）、五角大廈印太事務助理部長瑞特納（Ely Ratner）與副助理部長切斯（Michael Chase），白宮國家安全會議中國暨台灣事務資深主任羅森柏格（Laura Rosenberger）與中國事務主任杜如松（Rush Doshi），以及白宮首席副國家安全顧問費納（Jon Finer）與美國副國務卿雪蔓（Wendy Sherman）等，進行台美高層國安對話，並為後續蔡英文出訪及「蔡麥會」在美國會晤鋪路。

同（2023）年3月29日至4月7日，蔡英文訪問中美洲友邦瓜地馬拉與貝里斯。回程過境美國，與麥卡錫（Kevin McCarthy）在台灣時間4月6日淩晨在加州雷根圖書館（Reagan Library）會晤。7日晚間蔡總統結束行程返回國門，解放軍連預知公告也沒有。隔天8日一早各軍兵種開始動後，共軍東部戰區發言人發布，環台島戰備警巡與「聯合利劍」軍演。

由於，近日8月21日我友邦巴拉圭的總統潘尼亞表示，「儘管巴拉圭與台灣有外交關係，但他對於透過南美洲經貿組織『南方共同市場』與中國達成貿易協議，抱持『完全開放』的態度」。引發我多方擔心，我友邦巴拉圭是否動搖與台灣外交關係外；據信大陸外交與解放軍等均會嚴密關注賴清德，後續是否將出訪我友邦巴拉圭與過境美國。

再者，如後者未來成形，從國安局長蔡明彥於5月1日立院稱「今年中共對台作為出現新樣態，有「登陸艦」、「掃雷艦」也加入聯合戰備警巡」、今年7月初共軍有2艘075型兩棲攻擊艦參與浙東演訓、近期在福建大陸沿海有陸軍航空兵直升機活動、近日又有東部戰區海軍075型兩棲攻擊艦與052D型驅逐艦組成的兩棲登陸編隊進入西太平洋遠訓等，預估共軍將組織以兩棲登陸與編隊為主的「聯合利劍」（B、C）系列的模擬演練。屆時，聯合海（「山東號」與「遼寧號」航母）、空（殲-16、轟-6、加油機、空警-500、運-9電子對抗機、運-8反潛機與干擾機等支援機型等）兵力、甚至火箭軍與陸軍遠程火箭砲、信息（情監偵）與聯勤保障及太空支援（各類型偵察、通信、氣象等衛星）等3個直屬中央軍委會的部隊可能皆會參與。我方不可不審慎思考，在目前兩岸關係嚴峻、中俄與美日等軍事同盟國家在東亞的軍事較量的形況下，台灣是否有必要再游走於「兵兇戰危」的險境，讓台灣再次幾近失去領空領海的必要性？ （相關報導： 觀點投書：中坦首次舉行和平團結-2024聯合演習 ｜ 更多文章 ）

＊作者為中華戰略學會研究員、中華經略國防協會研究員、陳守仁孫學研究中心助理研究員、文化國發所博士。