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陽明併校花落誰家?交大砸48億拚「智慧醫院」當聘禮 得等衛福部點頭

2018-10-02 08:10

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陽明大學正式啟動「合校機制」,過去以來積極爭取與陽明合併的交通大學,搶在陽明校務會議以前表態,並且亮出了併校的「嫁妝」──交大智慧醫院。圖為交大預定設立智慧醫院的博愛校區。(取自Milkmom0529@wikipedia/CC BY-SA 3.0)

陽明大學正式啟動「合校機制」,過去以來積極爭取與陽明合併的交通大學,搶在陽明校務會議以前表態,並且亮出了併校的「嫁妝」──交大智慧醫院。圖為交大預定設立智慧醫院的博愛校區。(取自Milkmom0529@wikipedia/CC BY-SA 3.0)

陽明大學26日舉行臨時校務會議,正式啟動「合校機制」。過去以來,積極爭取與陽明合併的交通大學,搶在陽明校務會議以前表態,並且亮出了併校的「嫁妝」──交大智慧醫院。據了解,儘管交大沒有醫學系所,無法成立附設醫院,但交大資通訊界的校友,包括漢民科技黃民奇、聯電榮譽副董事長宣明智,都看準了日後人工智慧與大數據科技,運用在基因治療、分子治療等精準醫療領域,已承諾捐款48億元,成立財團法人醫院,財團法人董事會未來將由交大主導,並且邀請台北榮總與陽明大學代表進入董事會,一切就等衛福部點頭同意。

台灣有舉世讚譽的健保制度,也有舉世稱羨的資通訊產業,然而,資通訊產業與生醫產業,過去始終是兩條平行線。2009年由鴻海董事長郭台銘宣布捐贈台大醫院興建癌症醫院質子治療中心,沒想到,去年郭台銘在鴻海的股東會上,抱怨衛福部的官僚審查作業,讓癌醫中心花了10年才能完工,郭表示,「雖然很想建設台灣,卻看到台灣的風氣,如果沒必要不要回台灣。」

不過,鴻海的慘痛經驗,並沒有阻止其他科技業投入醫療領域的熱忱,由漢民科技董事長黃民奇為首的交大校友,在交大校長張懋中的號召下,準備捐贈48億元,在交大的博愛校區上成立全台第一座「智慧醫院」。

交大校長張懋中,出席台灣大學「次震宇宙館」完工典禮。(陳明仁攝)
在交大校長張懋中的號召下,交大校友們準備捐贈48億元,在交大的博愛校區上成立全台第一座「智慧醫院」。(資料照,陳明仁攝)

交大求親最大聘禮!由校友捐贈成立的智慧醫院

交大博愛校區成立智慧醫院,早在2011年即已布局,交大向教育部提出的「邁向頂尖大學計畫」,將博愛校區定位為產業合作專用園區,當時即鎖定在生醫領域,包括實驗動物中心、生醫工程大樓,都在為智慧醫院布局。2017年5月,交大與陽明大學合作「智慧醫院計畫」,獲得教育部核准;同年6月,也通過新竹市衛生局醫事審議委員會審查。熟知內情的人士表示,交大智慧醫院,基本上就是交大爭取陽明「下嫁」的最大聘禮。

不過,這項由交大校友捐贈成立醫療財團法人的計畫,過程也非一帆風順。據了解,漢民科技董事長黃民奇,先前將半導體設備商漢微科技賣給荷蘭商艾斯摩爾後,捐助成立公益信託葉慈社福基金,原本是希望透過公益信託,協助母校交大成立智慧醫院。

在公益信託葉慈社福基金成立以前,黃民奇個人已捐贈3000萬元,成立財團法人漢慈公益基金會。當初之所以規劃捐贈60億元股票,另外成立公益信託,主要係因為公益信託的本金與孳息捐助的彈性,較一般財團法人高。

漢微科創辦人黃民奇持有市值49億元漢微科股票,從控股架構來看,公益信託成為黃民奇家族的集團控股工具,也有跡可循。(取自Googlpe Map、工研院/影像合成:風傳媒)
漢民科技董事長黃民奇,先前將半導體設備商漢微科技賣給荷蘭商艾斯摩爾後,捐助成立公益信託葉慈社福基金,原本是希望透過公益信託,協助交大成立智慧醫院。(資料照,取自Googlpe Map、工研院/影像合成:風傳媒)

根據《財團法人設立許可及捐助要點》,全國性財團法人設立基金最低標準為新台幣3,000萬元,財團法人捐助成立後,捐助財產即成為本金的一部份,「只能動用基金孳息,不得動用本金,且不得移作與目的事業無關之用途。」由於智慧醫院與公益基金會、社福基金等創設目的不符,黃民奇為了捐助交大成立醫療財團法人,還得另外向衛福部申請公益信託。

不過,黃民奇捐助60億元股票成立公益信託的動作,還是引發外界質疑。立委王榮璋5月在立法院質疑黃,另外以股票捐贈成立公益信託,是將公益信託變相當成節稅的控股機構使用,財政部還為此到葉慈基金查稅。

遭質疑圖利財團 交大澄清未來校友席次將低於3分之1

交大校友在交大的博愛校區蓋醫院,去年正式對外曝光後,一度引發鄰近的新竹市綠水里長黃文政為首的居民反彈,反對交大成立智慧醫院的居民甚至在臉書上成立群組,質疑交大將校地提供給校友興建財團法人醫院,有圖利財團之嫌。

交大主秘裘性天強調,交大校友捐贈成立醫療財團法人,未來在董事會的組成,仍將由交大主導,交大同時將邀請台北榮總與陽明大學進入董事會;之所以成立醫療財團法人,主要係因為交大沒有醫學系所,無法向教育部申請附設醫院。參與捐助的交大校友也透露,未來漢民科技等交大校友,在醫療財團法人董事席次,將會低於3分之1。

國立陽明大學(科技部)
陽明大學正式啟動「合校機制」,交大積極表態,並強調未來在董事會的組成,仍將由交大主導,但同時將邀請台北榮總與陽明大學進入董事會。(資料照,取自科技部)

雖然交大智慧醫院過了教育部與新竹市政府的審查,但衛福部對於交大在新竹成立區域型醫院,態度卻仍不明朗。

「交大申請案還沒送進來審查」衛福部不表態

據了解,由於台灣醫療體系逐漸走向M型化發展,資源較多的教學醫院與醫療財團法人,競相投入醫療設備的資源競賽,人口43萬的新竹市,目前境內已經有台大新竹分院、馬偕醫院與國泰新竹分院。為了避免醫療資源過度擴充,衛福部今年已修訂《醫院設立或擴充許可辦法》,每個次醫療區域的急性一般病床數量,每萬人不得超過50床。

衛福部醫事司副司長廖坤富表示,交大智慧醫院雖然完成新竹市衛生局的初審,但如果要設置100床以上之區域型醫院,相關的醫療資源配置必須要完備;目前為止,交大智慧醫院的申請案,還沒有送進衛福部審查小組審查,在相關程序還沒有完成以前,衛福部還不便評論。

醫療 醫院 照護 病床 病房 重症。(取自Parentingupstream@pixabay/CC0)
為了避免醫療資源過度擴充,衛福部今年已修訂《醫院設立或擴充許可辦法》,每個次醫療區域的急性一般病床數量,每萬人不得超過50床。(示意圖,取自Parentingupstream@pixabay/CC0)

不過,交大方面認為,交大跨足智慧醫院,較其他大學仍有相對優勢。尤其在台大校長遴選「拔管」事件後,傳出鴻海對於台大癌醫中心捐贈案,已經有放慢跡象,交大校友方面更認為,現在正是交大跨入智慧醫院的最好時機。

交大自認有優勢,稱沒與陽明合併也一定做智慧醫院

交大主秘裘性天說,大新竹地區醫療資源嚴重不足,急重症病患常一位難求,甚至要北上轉診就醫,交大希望成立全台第一所結合急重症與智慧科技的智慧醫院,「我們優勢在於資通訊領域,現在很多醫療行為,必須靠大數據、影像處理等技術,這些都是交大的強項。」

裘性天強調,目前國內絕大多數大學附設醫院,跟財團法人醫院,都是透過醫療設備的軍備競賽,競逐衛福部的健保大餅,很多醫院到目前為止,在運作上還不是很有效率,醫護人員的投入也比較勞力密集,比較沒有額外心力做到病人的照護;交大希望透過資通訊技術的引進,讓傳統醫療運作方式可以有所改變。

裘表示,目前包括衛福部在內,已經慢慢理解到,傳統的醫療架構體系,讓醫院的營運發展有其極限,多數醫療機構都希望吃健保大餅,這樣的發展模式未來性不夠,若要開創新的醫療突破,就必須要有突破性作法,這是交大當初邀請陽明、榮總參與交大智慧醫院,所提出的主張,陽明與榮總也都很認同。

不過,裘性天強調,交大智慧醫院已經規劃多年,不管未來能否與陽明合併,交大智慧醫院一定會做,交大智慧醫院不是與陽明合校的「聘禮」。

醫院 醫療 手術室 開刀房 醫師。(取自sasint@pixabay/CC0)
交大主秘指出,目前國內絕大多數大學附設醫院或財團法人醫院,都是透過醫療設備的軍備競賽,競逐衛福部的健保大餅,在運作上還不是很有效率,醫護人員的投入也比較勞力密集。(示意圖,取自sasint@pixabay/CC0)

一位參與智慧醫院籌備的主管坦言,交大要搞一個智慧型急重症醫院,必須要花很長的時間蹲馬步,「一般區域型醫院要收急重症病患,至少要培養5-8年實力,單單急診室要有多少科別,就要聘雇一定人數的醫護人員;同樣是沒有醫學系的台中亞洲大學,在籌設醫院過程,也是先申請地區型醫院,逐步培養實力。」

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