藍委提警消退休金比照國軍　綠委反對白營觀望　銓敘部憂財務缺口擴大

警消待遇近來屢受討論，立法院司法法制、內政委員會今（13）日舉行聯席會議，審查多名藍委擬具的《警察人員人事條例》條文修正案，主張將警消退休所得替代率比照國軍，場內國民黨團祭出甲級動員，院外則有數個退警團體頒布「緊急陳情動員通報」聚集。歷經近5小時的詢答後，藍綠雖在逐條審查時再度上演表決大戰，藍委甚至一度因在場立委人數不足險讓綠委通過散會，但最終總計11條條文仍順利出委員會，關鍵條文第35條則保留交付黨團協商。

立法院司法法制及內政委員會今日召開聯席會議，審查國民黨立委蘇清泉、謝龍介、王鴻薇、丁學忠、游顥，及民進黨立委伍麗華等人擬具的《警察人員人事條例》部分條文修正案；退警總會等退警團體發出「緊急陳情動員通報」，今早會前就聚集立法院群賢樓外，手舉標語並站上宣傳車向立委喊話，而國民黨團今日也對內政、司法法制委員會祭出甲級動員令。

翻閱朝野立委提案，修法重點為《警察人員人事條例》第35條，有關警察人員退休金給予的相關規定，藍委多主張將退休警消人員的退休所得替代率規定及上限比照國軍，並將海巡、移民署及空中勤務總隊人員也納入法條，而伍麗華領銜、綠委連署的提案則僅進行文字修正，將適用法規調整為《公務人員退休資遣撫卹法》以符實況，並未提高退休所得替代率或增納其餘人員。

國民黨團甲動不力　險讓綠委通過散會

值得注意的是，今日下午聯席會進入逐條審查後，相較民進黨立委鍾佳濱、吳思瑤、陳俊宇、黃捷等綠委早早就到場等待，宣稱祭出甲級動員的國民黨團，卻僅藍委羅智強在場等候，直到數條條文已照案通過後，國民黨立委張智倫、丁學忠、謝龍介、黃建賓、徐欣瑩等藍委才姍姍來遲，民眾黨籍司法法制委員會立委黃國昌、內政委員會立委麥玉珍則似乎另有行程，未參與逐條審查。

藍綠進入深水區第35條修正條文後，雙方討論了近40分鐘仍無法達成共識，儘管喬攏銓敘部應在3周後提出更精確的估算報告，但羅智強提議保留交付黨團協商，吳思瑤則主張由委員會擇期處理，並強調過往年金改革議題也曾在委員會內討論過4次，不過國民黨立委似乎心意已決，執意保留條文。

儘管綠委透過散會動議、點名表決等議事手段試圖杯葛，再加上藍委一度人數不敵綠委，使得吳宗憲須先宣布休息拖延；待藍委牛煦庭、無黨籍立委高金素梅陸續趕到現場後，藍委憑藉人數優勢輾壓綠委的散會動議，並立刻提出停止討論，如願讓法條保留送出委員會，最快預計7月16日休會前在院會表決。

指退休金難支應生活　藍委：退撫基金也可撥補

吳宗憲質詢時感嘆，國家需要穩定時都找警消，結果穩定後卻都遺忘警消，政府動輒拿普通朝九晚五的公務員與警消對比，真的讓他不太能接受；國民黨立委牛煦庭質詢時進一步指出，警消因公殉職占全體公職人員36.6%，但警消人數占全體公職人員人數不到1成，警消工作風險、職場壓力也都明顯高於公務人員，基於要達成立足點平等，警消的退休制度應有些許差別待遇。 （相關報導： 幕後》「笨鳥」柯文哲！青鳥、藍鳥已搶光路權　民眾黨才後知後覺想到上街頭 ｜ 更多文章 ）

國民黨立委林思銘質詢時直指，以今年新退的公務人員為例，平均退休金約為5萬3000元，但依照衛福部統計，65歲以上長者每月平均醫療費用6500元，而有民間機構調查發現，65歲以上長者的長照需求，平均每月約3萬元，主計總處數據則顯示，若戶長是65歲以上人士，以中間等分來看，家庭每月支出就要6萬元，換言之，現有的退休金根本不足以因應長者退休後的生活支應。

羅智強質詢時批評，銓敘部以修法恐讓國家每年需增加數十億負擔為由認定不宜修法，但政府每年為虧損的台電撥補上千億，勞保基金也同樣撥補上千億，若能源政策正確最少都能省下1000億元；藍委許宇甄則說，既然勞保基金可以用撥補方式處理，退撫基金也應設法比照才能達到公平。藍委林德福更直言，當初軍公教勞都要處理，結果影響上千萬勞工的勞保改革卻擱置至今，只因軍公教人員多數支持國民黨，「摸著良心啦！我們這個社會要公平。」

憂修法重回年改前　綠委：別把世代正義丟一邊

民進黨立委沈發惠質詢時強調，各界都一致關心警消權益，但公務人員跟警消人員的退撫基金，是全體公務人員一同運用的基金，財務規劃的核心原則是繳費跟給付的權利義務要對等，但若現在修法單獨調整警消人員的退休金，對其餘公務人員恐造成不公平，部分人士繳錢到未來要領時卻可能已經被領走，而若未來公教人員也要求比照，等於年金改革回到原點，甚至衝擊更大。

莊瑞雄質詢時喊話，在野黨立委不要以為自己拿到多數，就把所有的世代正義都丟到一邊，國家屬於全民，若把單一職別的所得替代率這樣提高，相信現職的警消人員都未必會接受，因為只有拉高給付，卻沒有多繳費；吳思瑤直言，國民黨現在是倒行逆施，摧毀年金改革成果，但年改不該走回頭路，同一基金、繳費標準，退撫制度應要一致，如此才是真正的公平。

黃捷認為，年金改革一路走到現在，各界對世代正義應該已有共識，尤其目前修法範圍也還未包含如醫護人員等所有的危勞職業，甚至很可能無法保障2023年7月後，改為個人專戶制的年輕現職警察；陳俊宇則說，照顧警消是政府責無旁貸且當務之急的事，台灣這幾年能表現出強而有力的經濟力，但不代表未來都能年年如此，年改好不容易改到多數人在不能接受下也接受了，若貿然修法導致財政狀況又有額外支出，未來恐拖累國家財政，甚至讓退撫基金破產。

銓敘部憂每年負擔額增60億　黃國昌：有精確數字前才能做決策

民眾黨團方面，黃國昌上午質詢時表示，銓敘部可能是因時間較趕，今天僅提出概算的粗估數字，但每名立委都要對世代正義負責任，需在對警消保障及國家財務上平衡，立法院審議此項修法時應本於理性、務實、科學的態度，而非用喊價的方式處理；他呼籲，銓敘部應提出精算報告，敘明藍委提案對國家財務負擔為何，無論要照藍委提案比照國軍，又或是照年改持續往下走，對國家財務衝擊為何，「老實講，沒有這些數字在做決策，其實都會有一些危險。」

依照銓敘部今日提出的書面資料，若照藍委提案調高警消等人員退休所得，以每年約有1600人警消等人員退休並擇領月退休金者估算，因提高退休所得所增加退休給付負擔，未來10年至19年間每年約須增加20億餘元、第20年至第29年間每年約須增加40億餘元，第30年以後則每年計約須增加近60億元。 （相關報導： 幕後》「笨鳥」柯文哲！青鳥、藍鳥已搶光路權　民眾黨才後知後覺想到上街頭 ｜ 更多文章 ）

銓敘部指出，單獨提高警消、海巡、移民、空勤和航測人員退休所得替代率，高於適用同套退撫基金的其他公務人員，違反繳費和給付標準應一致的權利義務對等核心原則，更造成現職及其他公務人員的不公平，且對其他同為危勞職務工作的醫護人員等也非常不公平，更與年改合理退休所得的政策目標背道而馳，而將原先不在條文內的人員納入法條，將混淆機關屬性，同樣不宜採行。