媒體報導淡水的蔡先生和兩位兄長都是自耕農，三兄弟共同擁有一塊農地農用，配合政府政策被徵收了六成土地，因為剩下的四成土地不能耕作，2015年就賣掉了。沒想到2年後國稅局竟開出天價稅單，2018年初蔡先生委託會計師協助處裡，第一次協商為贈與稅1,800萬，過沒多久承辦人員卻說長官有長官的考量，要改用補償費當作成本，稅金變成3,000多萬。兄弟們覺得不公平，想尋求納保官出面協調，結果稅金反而翻倍將近6,500萬！他們去申請復查，三個月都沒消息，等到後來，二位兄長的財產都被禁止處分了！因此向總統、行政院長陳情，結果案子最後都回到國稅局原承辦人手上，陳情根本無效。轉了一圈又回到原點，這是政府處理陳情案件的痛病，無怪乎人民怨聲載道，蔡總統及行政院賴院長有想辦法解決嗎？
稅務員開立稅單越開越多，是貪圖稅務獎勵金嗎？為什麼把人民逼進死角，無怪乎，公認納保官既是球員兼任裁判，非但不能解決民怨，反而製造更多怨尤。連前行政院長陳冲都對外表示，納保法太過於袒護稅捐機關，而非保護納稅人，促修納保法，升級保障納稅人。
早期政府為了「農地農有政策」及「避免農地細碎政策」，訂定土地法第 30 條進行管制，不具備自耕能力者不得承購農地，亦讓眾多自耕農承購農地時無法分割、 無法多人登記。故本件只好登記三弟所有，餘二人在買入後不能於土地登記簿上辦理產權登記，並非人民意願，如今財政部以其解釋令函規定「購買農地未過戶即轉售他人所獲利益，為其他所得」，作為開單課稅理由，合理嗎？
依土地徵收條例第40條第1項規定，抵價地是現金補償的替代品，如果當初農地登記為兄弟共有，抵價地亦即共有，也不會再衍生出二位哥哥未繳稅的問題。
行政旨在執行法律，處理公共事務，形成社會生活，追求全民福祉，進而實現國家目的，雖因任務繁雜、多元，而須分設不同部門，使依不同專業配置不同任務，分別執行，惟設官分職目的絕不在各自為政，而是著眼於分工合作，並使具有一體性之國家有效運作，財政部的解釋函令多如年毛，其位階在憲法及法律之下，千萬不可以此作為課稅的尚方寳劍。 （相關報導： 朱淑娟專欄：當農地不斷流失、農業用水再減一成，如何保障永續農業？ ｜ 更多文章 ）
＊作者為退休公務員
