風傳媒10周年論壇》拜登加重川普「逆全球化」力道?陳冲揭美國計畫:世界將迎來新冷戰

2024-03-02 09:20
新世代金融基金會董事長陳冲1日出席《風傳媒》10週年社慶暨2024高峰論壇。(顏麟宇攝)
新世代金融基金會董事長陳冲1日出席《風傳媒》10週年社慶暨2024高峰論壇。(顏麟宇攝)

隨著美國總統大選逐漸逼近,眼看力拚東山再起的川普聲勢水漲船高,有些企業高層與經濟學者如坐針氈,就怕狂人總統重回白宮,又為日趨碎裂、分化的經貿情勢火上加油。新世代金融基金會董事長陳冲認為,其實大家冤枉了川普,「新全球化」並非因他而起,無論由誰擔任總統,一定優先考慮自身利益,這也是眾人必須面對的國際經貿新課綱。

《風傳媒》昨(1)日舉行10周年社慶論壇《動盪中的繁榮》,邀請陳冲、和碩董事長童子賢、前參謀總長李喜明、台灣設計研究院院長張基義等重量級來賓發表專題演講。

談及「新全球化」這道題目,陳冲引述國際貨幣基金組織(IMF)2023年1月15日發布的報告指出,數十年來的全球經濟整合正面臨分裂危機,政策驅動的此一翻轉現象,IMF稱為「地緣經濟碎片化」。

一年之後,稍早在瑞士達沃斯登場的世界經濟論壇(WEF)也充斥著相似的觀點,其中一份針對70家重量級企業首席經濟學家所做的調查,將近七成受訪者認為,2024年引導經濟走向的關鍵就是地緣經濟加速碎片化。

20240301-新世代金融基金會董事長陳冲1日出席風傳媒十週年社慶暨2024高峰論壇。(顏麟宇攝)
新世代金融基金會董事長陳冲1日出席《風傳媒》10周年社慶暨2024高峰論壇。(顏麟宇攝)

歐巴馬早就出手 川普、拜登接力推一把

川普是否當選猶在未定之天,但陳冲認為,如果把逆全球化這筆帳全部算在川普頭上,倒是有點冤枉,因為早從歐巴馬時代就開始出手,例如2009年的「美國復甦與再投資法」、2010年的「國家出口倍增計畫」、2011年的「先進製造業夥伴關係計畫」,再到2012年的「委外工作轉回美國計畫」,每一年都推出一項相關政策,進而導致全球化持續裂解。

隨後,川普時代來臨,經常拋出簡單、直接的口號當作訴求,像是耳熟能詳的「America First」,只不過看在陳冲眼裡,川普的本意其實是「America Only」。

直到拜登掌權,原本外界認為他長期待在外交委員會的歷練,應該會對川普路線有所修正,豈料事與願違,在任內發明許多新名詞。

舉例而言,財政部長葉倫於2022年演說時拋出「友岸外包」(Friendshoring)的主張,短短幾個字,乍看之下讓人一頭霧水,但用白話文來說,只有美方認定的「朋友」才能打進國際分工的供應鏈體系。

幾乎與此同時,拜登政府在亞洲啟動「印太經濟架構」(IPEF),又在地球的另一邊端出「美洲經濟繁榮夥伴關係倡議」(APEP)。陳冲解讀,美國希望藉此加深與盟友們的經貿鏈結,構成新的供應鏈,「在我看來,一個新的WTO(世界貿易組織)已經成型了。」

陳冲再舉一例,美國國家安全顧問蘇利文去年在布魯金斯學會演說時,大力批判過去新自由主義盛行之下的「華盛頓共識」,提倡「新華盛頓共識」取而代之,以此重塑世界政經新秩序。

恐將迎來一場「新冷戰」

美國亟欲重振雄風,經濟學家卻是憂心忡忡,IMF第一副總裁高萍娜去年底在國際經濟協會(IEA)的會議上示警,如果地緣經濟碎片化加劇,世界或將陷入一場「新冷戰」,如果全球經濟分裂成以美歐、中俄為首的兩大集團,造成的損害可能達到全球GDP的2.5%~7%。

IMF總裁喬治艾娃今年初接受美國有線電視新聞網(CNN)採訪時,更進一步闡述這個論調。她說,畢竟有些商品在某些國家生產的價格,就是會比其他國家來得便宜,如果各國政府以「安全」為名,不顧一切地分裂世界經濟,全球經濟將會付出可觀的代價,「全球GDP的7%是多少?就像法國和德國從世界經濟版圖消失一樣。」

面對國際經貿新課綱,究竟會對我們未來產生什麼影響?陳冲表示,這些惶惶不安的經濟學家也許是錯的,我們確實應該換一本新的教科書了;也許他們是對的,站在全球化的十字路口,我們確實該停下來想一想。 (相關報導: 風傳媒10周年論壇》台灣有事日本出兵? 李喜明:日本演練從無派兵選項 更多文章


責任編輯/周岐原

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