新新聞》台商成老共人質 姚人多最近比較煩

2018-09-19 15:00

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姚人多(左)是蔡英文(右)高度倚重的「文膽小組」,現接下海基會秘書長,站上第一線處理兩岸事務。(郭晉瑋攝)

姚人多(左)是蔡英文(右)高度倚重的「文膽小組」,現接下海基會秘書長,站上第一線處理兩岸事務。(郭晉瑋攝)

蔡政府上台後,中國對台施壓力道有增無減,除了製造台灣國際處境日益艱困,更供養台灣內部矛盾、政黨競爭的溫床。

九月七日海基會召開董監事會,便出現一段足堪玩味的對話。

由於中國政府自九月一日起開放台灣居民申辦居住證,引發台派不滿,陸委會為了反制,著手研議嚴管機制,引發台商不安。

海基會董事之一的周繼祥在董事會中特別舉手發難,除了批評大陸委員會副主委邱垂正,在居住證議題上,尚未充分徵詢台商的意見便已定調,周還宣稱,國民黨大陸事務部現在是兩岸唯一暢通的管道……。

「誰教你們不接受九二共識!」

周繼祥是誰?他是國民黨主席特別顧問兼大陸事務部主任,是吳敦義的兩岸操盤手。在過去數月,他為國共「吳習會」及兩岸論壇奔走兩岸,受盡中共刁難打槍,最後推給「預判蔡女士(總統蔡英文)不會同意」自我打圓場。

但周繼祥回過頭來,在海基會董事會裡對蔡政府開炮。對於周繼祥的發言,七月間剛接任海基會副董事長兼秘書長的姚人多,據稱幾乎是以「爆氣」的態度回應。

 海基會董事周繼祥(圖)是吳敦義的兩岸操盤手。(郭晉瑋攝)
海基會董事周繼祥(圖)是吳敦義的兩岸操盤手。(郭晉瑋攝)

姚指出:「周教授,你曾任海基會副董事長兼副秘書長,深知海基會的處境,當台商尋求協助時,你應該轉介到海基會來,而不是讓他們去找國民黨……。」

言下之意,姚對國民黨沾沾自喜壟斷兩岸事務,深不以為然……。姚語畢,據稱周繼祥還回嗆了一句:「誰教你們不接受九二共識!」

無獨有偶,就在海基會研議今年台商秋節聯誼活動將於九月二十五日在新竹舉行之際,國民黨搶先訂於中秋節前夕的九月二十二日,在台北舉辦台商聯誼餐會,除了與執政黨拚場較勁,失去黨產的國民黨,也不無將這次台商聚會轉為「募款餐會」的味道,摸蜊仔兼洗褲。

老共近來於兩岸關係頻頻「暴衝」,加上中國網民動輒發動民粹式的肉搜攻擊,在這種人人自危的氛圍下,若台商選擇到國民黨的場子「捐錢消災」,不難理解,至少比無端被貼上台獨企業標籤的風險,身家財產損失較小。

「打卡聖地」海基會變成禁地

海基會官員指出,在這次秋節活動的聯繫過程中,深刻感受到「這次台商們受到的壓力可能是歷來之最」。

蔡政府不是不知道這種國民黨時代留下、徒具形式主義的大拜拜,只是自陷台商淪為老共的「人質」。蔡政府內部對於續辦抑或改變形式舉辦,有過無數的討論及辯論。儘管對台商處境「深感不忍」,但考量在兩岸的角力戰中,如果台灣政府因為中國施壓就輕易屈服,無異自廢武功而陷入兩難。據海基會內部透露,負責秋節活動的姚人多「最近比較煩」。

蔡英文上台後,中共為逼迫蔡政府接受九二共識,無所不用其極,嚴禁任何副部長層級以上的官員,與民進黨高層接觸。在馬政府時期儼然是中國官員、學者必定造訪的「打卡聖地」海基會,如今不要說「門前車馬稀」,據透露,中國官員正式來訪的數字是「零」。甚至竟連中國駐台記者也從來沒踏進海基會一步,完全不碰兩岸相關新聞,十分神奇。

中國對民進黨政府採取「堅壁清野」的態度,可以說到了扭曲甚至幾近變態的地步。一個經典的例子在綠營內圈流傳:一次某綠營高官在餐廳有飯局,聽聞隔壁包廂來了幾位中國官員,由於東道主是台灣人,熱情邀請這位綠營官員到隔壁包廂寒暄,一位中國官員在拿到對方名片後連問:「這個○○會不是那個○○會(指台灣官方組織)吧!」綠營官員剛開始沒意會到,還認真回說:「是,就是那個○○會。」

沒想到這位官員像是念咒般不斷複述:「這個○○會不是那個○○會!」意在極力撇清自己和任何綠營官員見過面,深怕回到中國被究責查辦。

 兩岸事務瞬息萬變,馬習會當年也是突然迸出來的。(林瑞慶攝)
兩岸事務瞬息萬變,馬習會當年也是突然迸出來的。(林瑞慶攝)

中國官員怕見綠營高官像怕「鬼」

一葉知秋,兩岸議題極其敏感,姚人多就算頂著「欽差大臣」的身分,直接站上第一線處理兩岸事務,也只能低調再低調。為免無端生波,完全拒絕接受媒體邀訪,談論任何兩岸事務。

由於中共官員視「見民進黨高官像見到鬼」,就算有互動也只能轉為「地下工作」。

據瞭解,姚人多將不少心力放在與台商的「盤撋」,瞭解台商心聲。生意人通常是三杯黃湯下肚,話匣子才打開,這位文膽近來頻練酒膽。據轉述,姚人多私下表示:「如果有機會,很願意到中國大陸參訪台商企業,瞭解台商在中國大陸實際經營情況。」就是不知道這樣的善意釋出,傳不傳得到對岸高層的耳中。

更何況蔡英文在兩岸事務上自始至終採取一條鞭的方式,蔡的意志早已定調兩岸採取防守戰式──不想得罪老共。就算姚人多一身是膽,也得聽從大老闆的意思。也因此,蔡英文將姚人多放到海基會,究竟想幹什麼或想發揮什麼功能,不要說外界存疑,連海基會內部都在觀望。

桌椅已擺好,門打開隨時可以談

「話不能這樣說,蔡英文任命姚人多到海基會,本身就具有象徵性的意義。」一位觀察並實際涉獵兩岸事務多年的官員舉例,二○一五年十一月,馬英九與習近平以兩岸領導人的身分會面,在消息曝光前,「有誰會相信那時候會有馬習會!」

這位人士分析,一四年三月除了剛歷經太陽花學運,當年八月又發生馬政府公開指控自己任命的陸委會前副主委張顯耀是共諜,「這對兩岸互動是很大的傷害,這個動作本身就是撕破臉。」這位人士指出,外界如果去翻翻一五年的新聞資料,「兩邊罵來罵去,兩岸關係壞到不能再壞了。」在那樣的氛圍下,加上一五年底總統大選幾乎大勢底定,卻突然迸出馬習會,「很多事情瞬息萬變的。」

這位人士認為,我們這邊就是隨時做好準備,陣勢就是要擺著;對方要不要把門打開,我們不知道,但這邊桌椅都已經擺好了,表達出願意跟對岸談的態度,「這本身就是一種姿態。」

張小月(中)接下海基會董事長的職務,她說自己不會「櫻櫻美代子」。(郭晉瑋攝)
張小月(中)接下海基會董事長的職務,她說自己不會「櫻櫻美代子」。(郭晉瑋攝)

「冷衙門」1年的服務案件仍逾35萬件

今年3月間,卸下陸委會主委的張小月接下海基會董事長的職務,她在董事會中除了感謝董事支持,還開宗明義說:「有人說,兩岸現在沒有進行溝通協商,今後董事長是不是會『櫻櫻美代子』。」「海基會的工作,除了協商之外,還有很多服務的項目,一年的服務案件超過35萬件。」

蔡政府上台後,中國斷絕跟台灣官方的一切往來,不過兩岸民間往來「馬照跑、舞照跳」。當然,兩岸人民往來過程中的緊急事故,「每天都在發生」,各種疑難雜症超乎外界想像。

官員指出,除了兩岸文書驗證是海基會業務基本款,舉凡台灣人在中國失蹤、失聯、被扣押、旅遊意外、緊急生病;乃至台人被關出獄沒錢沒證件、老台流想要告老還鄉,全得靠海基會幫忙張羅,說海基會是「保姆」可能頗貼近事實。

藍營執政時期,兩會仍有互通,海基會正式發函給海協會後,海協會會將案件轉給相關單位;蔡政府上台後,海基會遇事還是會進行一個傳真的SOP動作,只是對方會已讀不回,但私下還是會將案件轉給當地公安或相關單位,並刻意透過其他管道回覆給當事人,就是要跳過海基會。

為爭取時效,海基會也會想辦法另闢管道救人,例如透過在中國各地方近150個台商協會幫忙打聽及協助。

不過,海協會這種「拐個彎」的辦事方式,也屢屢造成憾事。例如,先前一位陸生在台發生嚴重車禍,在加護病房彌留,海基會立即告知海協會,但因海協會要「輾轉回」,光這半天、一天的延誤,這位陸生沒能見到親人的最後一面。

一、兩年前不少台灣電信詐騙犯被中國強行抓到中國服監,若干犯行較輕的「車手」,近期陸續出獄,這些人不但沒錢,又因為是從第三國被抓去,根本沒有台胞證,最後都靠海基會協助處理。

更令人唏噓的是,兩岸交流多年也造就不少經商或工作失敗、顏面無光而流落異鄉的「台流」,如今年紀大,有的身患重病,有的身無分文,有的當年拋家棄子,甚至在中國養小三,台灣家人不願理會……,海基會除了協助返台,甚至還要代尋安養機構收留;盤纏部分,有些則靠熱心的台商贊助,這些同胞才得以返鄉。

從這些發生在兩岸人民身上各式各樣的故事,是誰說的兩岸一家親呢!(紀淑芳)

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