專訪《華郵》前記者瑞凱德》國家之間沒有真正友誼!中國「錢」進非洲「買關係」

2018-09-09 09:50

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中非合作論壇:中國投資非洲(AP)

中非合作論壇:中國投資非洲(AP)

「沒有國家會建立真正的友誼」,曾派駐非洲的美國《華盛頓郵報》前記者、現任香港大學新聞及傳播研究中心教授瑞凱德,被問及積極「錢」進非洲的中國,真的是與非洲國家建立平等關係嗎?他用肯定的語氣說道,「中國給予非洲國家所需,而非洲國家確實需要這些,因此別無選擇」。不過瑞凱德也認為,中國對非洲國家的需求,更勝於非洲國家對中國的依賴,因此非洲國家仍有談判空間。

需要出口市場 中國看上非洲

中國國家習近平3月正式獲得連任後,7月首度出訪,目的地就是非洲,而本月3日召開的「中非合作論壇」(FOCAC),習近平「大撒幣」提供600億美元金援,更免除部分非洲貧窮國家今年底到期卻未還完的無息貸款債務。對於中國透過「一帶一路」計畫「錢」進非洲,瑞凱德(Keith Richburg)直言,中國的目的無非是獲得自然資源、拓展出口市場、擴張政治影響力3件事。

20180907-專訪非裔美國學者瑞凱德。(甘岱民攝)
美國《華盛頓郵報》前記者瑞凱德稱,中國投資非洲是為了3件事。(甘岱民攝)

瑞凱德是非裔美國人,來自密西根州底特律的他,在《華盛頓郵報》工作期間,曾派駐非洲,見證盧安達種族屠殺、索馬利亞內戰,以及剛果民主共和國(DR Congo)霍亂大爆發等大事件。他也曾是《華盛頓郵報》駐中國特派員,待過北京和上海,現在則住在香港。瑞凱德應龍應台基金會邀請,來台擔任9日舉行的「台北沙龍」講座講者,討論中國進取非洲的目的。

中非合作論壇:中國展示各式高鐵列車型號(AP)
中非合作論壇:中國展示各式高鐵列車型號(AP)

好心幫非洲?目的是支持中國企業

瑞凱德強調,中國內部的發展已達到巔峰,「基礎設施、高鐵系統全都有了,什麼都有的情況下,就是要找市場輸出」,因此中國協助非洲國家興建基礎建設,「幫肯亞蓋高鐵」,其實就是讓中國企業有市場銷售,「中國確實援助建大樓、蓋基礎設施......非洲聯盟的總部大樓就是中國蓋的,這些都是中國援助非洲的『證據』」,不過問題在於中國政府是想支持中國企業,而非帶動非洲當地發展。

「中國企業有雇用非洲勞工,但主管全都是中國人擔任,建設所需材料也都是從中國運來」,瑞凱德表示,中國與非洲的友誼形同「買來的」,而中國並未詢問非洲人民所需,加上非洲國家也確實需要基礎建設,以刺激經濟發展成長,「這讓非洲國家毫無選擇餘地」,只能被動接受中國的好意,但瑞凱德認為,非洲國家仍有談判空間,避免落入「債務陷阱」。

20180907-專訪非裔美國學者瑞凱德。(甘岱民攝)
美國《華盛頓郵報》前記者瑞凱德說,中國投資非洲的規模無人能及,但印度會是潛在對手。(甘岱民攝)

印度是潛在對手 歐美地位難撼動

瑞凱德說,非洲國家可以要求中國企業,必須與非洲當地企業合作,才可在當地進行投資,「中國開放市場時也是這麼做,要求外資必須與當地企業合作,才會獲准在中國投資」,非洲國家可藉此方式與中國談判,以此獲得真正需要的援助,或是避免背負過多債務。至於中國「錢」進非洲的行為,是否等同實行「新殖民主義」,瑞凱德則稱:「這就要看非洲國家自己如何定義。」

瑞凱德認為,非洲國家對中國的需求,不及於中國對非洲的依賴,因為中國政府是為了中國企業開拓市場,正因如此,非洲國家不會淪為中國的「殖民地」。「中國是很驚人、獨特的例子,其在非洲國家的投資無其他國家能及」,但瑞凱德提到,中國在非洲的角色是「貿易夥伴」,撼動不了歐美國家在非洲的地位,而印度則是中國在非洲的潛在競爭對手,「印度在非洲的投資不比中國少」。

中國駐吉布地軍事基地:中國解放軍海軍官兵啟程前往(AP)
中國駐吉布地軍事基地:中國解放軍海軍官兵啟程前往(AP)

法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)上任後,也宣布重返非洲計畫,強化與非洲國家的關係,並協助促進當地經濟發展,瑞凱德稱,法國重返非洲計畫與中國投資非洲策略仍「有所不同」,由於歷史因素,法國與非洲國家的關係深厚,這點中國無可匹敵。此外,中國在吉布地建設首個海外軍事基地,被視為有意挑戰美國,但瑞凱德相當肯定表示:「中國只是想保護企業,且無法挑戰美國。」

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