蔡英文2020年1月才大勝，民進黨立委一刻都不浪費，該年3月就在立法院提案修改外役監條例、放寬累犯可以進外役監的條件，並以81天罕見的速度通過，該法5月通過，曾為民進黨中常委的南部大樁腳的貪污犯李清福立即在6月申請、並於9月進入可以休假外出、刑期一天扺兩天的外役監。
以這樣無縫接軌的流程來檢視這場特權外役監事件，並非先有修法才讓李清福可以進外役監，而是為了讓李清福可以進外役監才修法，換句話說，這樣量身打造的個案修法展現的是一個民進黨全面執政後、足以高效率為惡的黨機器，因為李清福要能順利進入外役監，行政院下的法務部矯正署遴選小組必須配合，這樣還不夠，還需要有立法院造法助一臂之力，台灣國會和全球民主國家一樣，不但合議制而且需要冗長的三讀程序，但民進黨立委為李清福放寬累犯假釋的修法，在立法院過關毫無阻力，為了讓大樁腳可以進外役監，民進黨完美展示全面執政服務自家人的便利性。
一個民主國家如何走向「不自由的民主」或「只剩選舉的民主」之路，通常顯示該國並未曾建立完善的監督體制，或是監督機制已經瓦解，台灣正是如此，有關李清福修法事件，前時代力量立委黃國昌雖然曾經提醒，但並未引起該有重視，一直到2022年8月一名外役監逃犯殺死兩名警察，輿論譁然，各界才開始正視外役監相關制度修法爭議。更令人訝異的是，雖然總統蔡英文、時任閣揆蘇貞昌都信誓旦旦修法杜絕外役監制度遭濫用，但該法送到立法院後，只開 了兩次會就停擺，從此沒有下文，兩名員警去世都快滿一年，外役監修法卻從未進入逐條討論，更別說出委員會。為樁腳修法可以光速化，為制度修法卻是推拖拉；正是因為修法如此延宕，基層公務員日前爆出另一名殺警犯服外役監時才會引發全面性的民怨。
和民進黨全面執政並駕齊驅的是該黨的認知作戰能力，遇到爭議的第一步就先採取黨派化策略，操作政黨對立來轉移焦點，例如，綠委反控因為2014 年國民黨主導（該案也有民進黨立委連署）修法放寬重刑犯，才導致殺警犯進外役監，然而，如果國民黨當年主導的修法太過寬鬆，為何民進黨執政多年從未見行政部門或立法部門提出檢討，事實上，民進黨的樁腳也因該修正案而受惠，例如陳菊擔任高雄市長時的機要趙家寶因案在2014年遭判11年確定，棄保潛逃後到2019年才入獄，卻能立即進入外役監，難道不是拜2014 修法所賜。國民黨時代大樁腳所享有的不合理特權，民進黨上台後同樣捨不得砍。
民進黨的認知作戰不只於此，綠委宣稱放寬累犯進外役監標準是配合大法官七七五號解釋，然而，該號解釋重點是累犯一律加重本刑違憲，並未觸及外役監制度，大法官限期修改的是刑法四十七條及四十八條，和外役監條例毫不相干，那些受刑人適合進外役監也和刑法的考量不完全相同，事實上，法務部在去年殺警案後提出的外役監修法，就明定累犯申請外役監必須服刑二分之一，足見綠委原來的修法除了個案立法外，並無法理或實務根據；綠委可以竹篙湊菜刀，亂拉大法官解釋背書，可說是民進黨最會操作的認知作戰，比「另類事實」更遠離事實。 （相關報導： 殺警爽服外役監惹議！徐巧芯、林為洲點名這18名綠委推修法放寬遴選標準 ｜ 更多文章 ）
去年擔任召委主審外役監條例修法的綠委陳歐珀照例將責任推給國民黨，指因人數不足才散會，這樣的說法無法說服任何人，畢竟，民進黨執政只有不想通過的法案，沒有不能通過的法案！至於民進黨為何對外役監修法改革興趣缺缺?寧犯眾怒也要消極以對！他們仗恃的也許是人民的記憶太短，比不上樁腳的基層實利，直到下次再有外役監逃犯出事-----
