北約第32個成員國呼之欲出:瑞典申請加入,土耳其總統終於亮綠燈
北約秘書長史托騰伯格10日表示,土耳其總統艾爾多安已同意瑞典加入北約的申請案,並稱會盡快將議定書送交國會審議。烏克蘭戰爭全面爆發後,過去採取不結盟策略的瑞典與芬蘭,都在去年申請加入北約。芬蘭已在今年4月成為北約第31個會員國,但土耳其及匈牙利仍不同意瑞典的申請案。艾爾多安10日稍早曾表示,他可以支持瑞典加入北約,但條件是「歐洲國家要先幫忙土耳其加入歐盟」。瑞典總理當晚對土耳其做出反恐承諾,艾爾多安也願意取消同意條件。
艾爾多安10日晚間與瑞典總理克里斯特森(Ulf Kristersson)、北約秘書長史托騰伯格(Jens Stoltenberg)會面後,決定不再反對瑞典的加入北約申請。史托騰伯格會後表示,土耳其總統已同意盡快將加入瑞典的加入議定書送交國會審議。《金融時報》指出,讓艾爾多安回心轉意的原因是瑞典願意加強反恐措施。土耳其指控瑞典當局窩藏被土國視為恐怖分子的庫德族人士,與庫德工人黨(PKK)及葛蘭運動(Gülen movement)也未能劃清界線。半島電視台則說,斯德哥爾摩的反土耳其與反伊斯蘭示威活動焚燒《古蘭經》,也激怒了土耳其政府。瑞典爲了示好,10日當晚與土耳其達成新的雙邊安全協議、同意設立「反恐特別協調員」,也將對庫德族的運動人士採取進一步措施。
美聯社指出,艾爾多安態度軟化後,爲土耳其議會批准瑞典加入北約鋪平了道路,此舉也被視爲對加強北約防線、回應俄羅斯入侵烏克蘭至關重要。由於土耳其國會目前由艾爾多安的正義與發展黨領導的執政聯盟佔據多數席次,這意味著在艾爾多安點頭後,土耳其國會這關應當不是問題。瑞典總理克里斯特森表示,瑞典與土耳其將共同努力打擊組織犯罪和恐怖主義、深化在經濟、貿易和投資方面的合作。對於艾爾多安當天要求歐洲國家支持土耳其加入歐盟的呼籲,克里斯特森則說「瑞典支持歐盟和土耳其之間更緊密的合作」。
《經濟學人》指出,如果瑞典能夠順利加入北約,波羅的海也將成為「北約內海」,扼住俄羅斯通往大西洋的海上通道。目前尚不清楚美國是否也在這次談判中加碼,一般認為艾爾多安一直利用對瑞典加入北約的否決權,想要確保從美國獲得F-16。美國總統拜登在歡迎土耳其最新決定的簡短聲明中,並未提及美土之間是否達成協議。不過土耳其的國營媒體指出,美國國務院支持提供土耳其F-16戰機,白宮國安顧問蘇利文(Jake Sullivan)則說,白宮相信瑞典將會加入北約,「這只是時間問題」。
雖然瑞典尚未正式加入北約,但外媒已經目光轉向北約潛在的「第33個成員國」—烏克蘭。《經濟學人》指出,早在2008的北約峰會上,各成員國就已經答應要讓烏克蘭與喬治亞加入北約,但當時並未說明這兩個國家如何或何時加入。由於俄羅斯不滿北約東擴、讓俄國失去安全緩衝區,「烏克蘭加入北約」一事已成為俄羅斯最敏感的安全底線。烏克蘭總統哲連斯基上個月也表示:「我們知道,戰爭期間我們不能成為北約成員,但我們需要確保戰後我們將會成為北約成員。」法國總統馬克宏雖然表示「需要一條通往會員資格的道路」,但美國總統拜登9日直言,「烏克蘭尚未達到北約的加入門檻,而且如果烏克蘭在戰爭期間加入,那麼北約就要與俄羅斯交戰」。
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對於艾爾多安10日稍早宣稱「歐洲國家支持土耳其加入歐盟、土耳其就支持瑞典加入北約」,半島電視台指出這是他第一次將兩件事放在一起講。艾爾多安在伊斯坦堡的記者會上表示:「土耳其已經在歐盟門口等了50多年,幾乎所有北約成員國現在都是歐盟成員」、「我要對這些讓土耳其在歐盟門口等了50多年的國家呼籲—趕快為土耳其加入歐盟開闢道路吧,當你為土耳其鋪平道路,我們也會對瑞典這麼做,就像我們已經為芬蘭鋪平道路一樣。」
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