黃進盛觀點：台灣外銷恐連十二摔─拖累台灣世界競爭力警訊

近期瑞士洛桑管理學院（IMD）於6月20日公布2023年世界競爭力年鑑（IMD World Competitiveness Yearbook 2023），揭露全球各國競爭力排名。在此官方報告中，我國以台灣（TAIWAN, CHINA）之名列入年鑑，於64個受評比的經濟體中，強升至第六名。丹麥、愛爾蘭、瑞士高居前三名、亞洲以新加坡居第四名。

此一評比成績得來不易，表面上看來或可突顯總統領導的執政團隊提升台灣競爭力政策之成就，當可慶幸宣傳一番。然而以部份國民的感受而言，卻未因競爭力提升而有「溫暖內閣」執政所帶來的幸福感與溫暖感受！因此，單從表面的排名來看，似未能洞察台灣身處的國際競爭地位。倘能就該年鑑各項評等排名加以分析，則可以更加清楚、客觀地審視政府各經貿、財金等部會的努力成果及優劣程度，此才是總統、行政機關及未來的新總統執政團隊、全體國民重視並可作為檢視政績與政策興革的真相。

總體來看，此一評比排名值得肯定。媒體亦就該年鑑以經濟表現、政府效能、企業效能、基礎建設等四大評比指標進行揭露:我國在「基礎建設」列為尚可的第12名；「政府效能」與「企業效能」兩項指標評比，排名第6及與第4名，表現良好；然而關係全國百姓生計的「經濟表現」評比，卻退步9名至第20名；其中「國內經濟」、「國際貿易」等細項分類指標均呈現退步，「國際貿易」評比項目更退步12名之多，排名掉落至世界第45名！已淪為「國際貿易」世界排名後段班的層級，成為我國致力提升台灣競爭力政策的隱憂與拖油瓶！

依據財政部擬於本月7日公布我國6月份外銷統計數字，預估仍無法扭轉出口連續衰退的窘境！以先前官方公佈5月貿易出口值361.3 億美元，較上年同月減14.1%；累計1至5月出口 1,698.1 億美元，較上年同期減16.9%的連九月衰退的統計及國際情勢分析，6月份台灣外銷恐將連續十個月衰退，預估至9月份才可能回升，台灣外銷恐連十二摔，不禁讓人質疑貿易主政者政策失靈了嗎？

另外，國發會6月底公布台灣5月景氣燈號仍為藍燈，乃自2022年11月以來連續7顆藍燈。景氣領先指標已連2個月下滑，均顯示國內景氣仍未見好轉，苦無回升跡象。分析其原因，外貿出口表現恐是壓抑經濟成長的「整車稻草」！

綜析以上的客觀統計數據，執政首長及全體國民確實可以得知我國近一年來在外貿出口的表現，實在是慘不忍睹。筆者自年初以來多次呼籲貿易局主政官員宜掌握情勢、查明真相、選用優秀誠實敢提建言同仁，並提出有效提振台灣出口措施以共同努力協助廠商外銷。但連續近一年的期間，卻仍未看到轉機，全國國民每個月看到官方公布的報導，就是外銷連月雙位數衰退，此突顯出經貿執政官員採取協助廠商拓銷的措施，似乎絲毫未起顯著效果，實在令國人擔憂與失望。 （相關報導： 林建山專欄：2023台灣經濟假滯脹真衰退 ｜ 更多文章 ）

雖然台灣外貿出口估將連續12個月衰退，相關產業從業人員仍需繼續享受無薪假之苦，但是本會認為我們仍應對台灣未來的外銷及經濟表現深具信心。因為台灣企業擁有堅實的科技實力、充裕且優秀的人才，只要在已建立的文官體制下，「公正地」選用並調派適合的文官擔責，並且誠實地檢討現行拓銷精進作法，則應有扭轉外銷出口不振頹勢的機會。

本會呼籲執政團隊應認真審視台灣外銷連十二摔所揭露拖累台灣世界競爭力的警訊！筆者並曾呼籲溫暖內閣起用優秀駐美商務人員主政、動態調整拓銷策略，立即停止並修正出口連衰的拓銷方案、引入精確行銷目標市場策略、全球盤點潛力市場買主、運用FTA及台美採購策略注入外銷拓展、分析韓國等貿易對手國之目標市場、推動歐盟大買主轉單策略、滾動式調整貿易媒合搶單計劃執行計劃，以具體達到拓展出口之目標。

本會認為信心喊話不如具體作為。全國國民期盼的經貿團隊，應不是出國訪問作秀官員口中說出「有信心」的信心喊話而已，而是能夠拿出出國訪問產生的拓銷成果，以及提出有效政策、具體改善提升出口實績且「有才德」的作事官員。舉例而言，經濟部訪團曾在駐美商務人員努力安排下，媒合參觀輝達公司並安排老板訪台、來台逛夜市並掀起AI熱潮及台商供應鏈合作訂單，才能在連十個月衰退的貿易出口一片哀鳴下，綻出一絲提振外銷的希望火花。此則國人應給予駐美商務人員肯定。茲以目前的高官分類兩種，一種是作秀，一種是作事，我們期盼部會及局處高官們能才德兼修、洞悉國際情勢與事實真相，勿誤用權勢、不聽真言，而誤了國家發展、外銷契機與機關誠信。如此才能讓全國國民感受到溫暖內閣送來的一絲絲溫暖！我們深切期待！ （相關報導： 林建山專欄：2023台灣經濟假滯脹真衰退 ｜ 更多文章 ）

＊作者為駐外館同仁權益保護及職場道德提升促進會執行長