中國新一屆黨和國家領導人如何產生?《新華社》透露要符合這些標準

2023-03-16 10:00

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2023年3月13日,出席中國全國人大會議的習近平(AP)

2023年3月13日,出席中國全國人大會議的習近平(AP)

中國第14屆全國人民代表大會第1次會議13日閉幕,中國官媒《新華社》同日刊出長達7000字的文章,讓外界一窺領導階層官員如何被選出。文章指出,中國共產黨中央總書記習近平針對部分職位,親自約談特定資深官員,而有部分官員為了中國共產黨和人民,自願卸任。

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中國政府官員由全國人民代表大會(全國人大)選出,而最基層的人大代表由人民直接選出,省、自治區、直轄市的人大代表則是相對人民代表大會間接選出。不過人大票選官員只是形式,「候選人」實際上要符合黨所設條件。

《新華社》發布的《擔當時代重任 創造新的偉業——新一屆國家機構和全國政協領導人員產生紀實》一文,讓外界知道一些篩選條件,其中年齡限制1955年1月1日以後出生,即68歲以下,但符合此條件的原國務院總理李克強、中國人民政治協商會議全國委員會主席汪洋均退休。

習近平親自約談特定人選

不過少數民族、其他黨派或無黨派、民族宗教界及香港、澳門人士的提名年紀可放寬。另外,擔任正省部長級領導職務逾5年的黨領導幹部才能被提拔,且適當考慮能連續擔任2屆者。新提名人選應包含女性、少數民族等各面向代表性人物。

文章指出,堅持德才兼備、以德為先、五湖四海、任人唯賢是選人原則,並嚴格把關人選政治廉潔和形象。文章稱,習近平親自進行個別約談特定人選,並在2022年4月至6月間,和中央領導階層聽取300多人的意見及建議,但未提及如何篩選這300多人,以及他們是誰。

56歲的中國新任外交部長秦剛,2022年12月才首度出任「正部級」領導位置,接著在這次全國人大會議期間晉升為國務委員,中間只差了3個月,被視為「官場傳奇」。72歲的中國中央軍事委員會副主席張又俠則續任該職,推測是因有打過中越戰爭的實戰經歷。

中國外交部長秦剛。(美聯社)
中國外交部長秦剛。(美聯社)

對習近平忠誠是主要條件

《新華社》的文章並未解釋秦剛和張又俠這類「特殊」出線情況,但提到部分擔任「黨和國家領導人」官員,為了黨和人民利益,以對國家發展和民族復興高度負責的精神,主動退下原位置,讓相對年輕者晉升,「表現出寬闊胸懷和高風亮節」。

文章同樣沒點名哪些官員主動讓位,由年輕者繼任。此外,文章表示,黨中央表明新一屆國家領導階層要全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深刻領悟「兩個確立」的決定性意義,增強「四個意識」、堅定「四個自信」,並做到「兩個維護」。

2022年3月,中國兩會期間的天安門廣場上。(美聯社)
2022年3月,中國兩會期間的天安門廣場上。(美聯社)

兩個確立是中共第19屆中央委員會第6次全體會議2021年11月提出,即確立習近平同志黨中央社的核心、全黨的核心地位,還有習近平新時代中國特色社會主義的指導地位,是從2018年所提出的兩個維護延伸出來,即維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,與黨中央權威和集中統一指導。

《新華社》文章亦稱,整個人選篩選過程從未出現關說、消息外流情形,凸顯新時代全面從嚴治黨的顯著成效,以及清明清朗的政治生態。只是中國為黨政合一,黨領導一切,而《新華社》2022年10月曾說,習近平直接參與挑選黨中央委員會成員時,對其忠誠度是首要條件。

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