廖中和專文:孔子美國蒙難記

2023-03-16 14:20
歐美國家多所大學憂心孔子學院干涉學術研究自由對其抵制乃至將其關閉。(資料照,美聯社)
歐美國家多所大學憂心孔子學院干涉學術研究自由對其抵制乃至將其關閉。(資料照,美聯社)

2020年10月16日,美國各類媒體均曾顯著報導:美國國務卿龐畢歐(Michael Pompeo)正式要求,由中華人民共和國政府出資支持在美國設立的孔子學院(Confucius Institute),應全部予以關閉。這是美國政府透過最高行政首長所表達的政策指示。

類似這種較為重要的政策指示,當然不可能是臨時起意的輕率舉措,總會有一段醞釀程序;而在美國的政治制度下,也不可能全無異議。其實,早於同年8月13日,國務院即已發布過一項新聞聲明,其中指出:向中華人民共和國尋求公平且互惠的待遇,本是美方的優先政策。但四十多年來,中方享受了對美國社會的自由及公開接觸,但對在華的美國人和其他外國人士,中方卻拒絕給予相同的待遇。更有進者,中方則利用了美國的公開性,在本國進行大規模又耗巨資的宣傳活動。今天,國務院指定孔子學院是屬於中共的外國機構,認定它是推展北京全球宣傳的單位,對美國的大學校園,和從幼兒園到高中的課堂都有邪惡的影響。美國政府要對美國校園內的學生保證,他們對中華語文和文化享有接觸之道,且免於受到中國共產黨及其他代理人的操縱。9月1日,龐畢歐接受福斯商業新聞(Fox Business)訪問,即表示他希望孔子學院在本年底盡數關門,並且指出,該學院在校園從事廣泛的間諜活動。華盛頓時報10月14日報導,國務卿龐畢歐與教育部長聯名向五十州的教育廳長致函,說明中共所支持的教育節目,包括針對中小學的孔子課堂(Confucius Classroom),對美國教室形成「實實在在且越來越可怕的威脅」。

不過,就龐畢歐提出的公開要求,新罕布夏州(New Hampshire)的教育官員利用公開聲明回應稱:了解聯邦政府的關切,但孔子學院關掉與否,應由大學和教育機構來做決定。充分體現了美國各州得自主權。當然,美國新聞屆也有評論謂,龐畢歐此舉是在替總統川普(Donald Trump)有意連任做助選,此說則有政治陰謀論的意味,無需重視。

中國方面的回應,主要是指控美方尤其是白宮「惡魔化」中國與美國之間的正常合作計畫。中國外交部發言人趙立堅於10月中旬的記者會上,譴責龐畢歐的聲明,並強調性的要求美方「拋棄冷戰心態」。依然是官言官語,似乎並無意願來理解問題的癥結所在。

美國國務卿龐畢歐。(美聯社)
美國國務卿龐畢歐。(資料照,美聯社)

孔子學院的設立,可溯源於1987年7月成立的國家對外漢語教學領導小組,其後轉為國家漢語國際推廣領導小組辦公室,簡稱漢辦,這是中外人士較為熟悉的名稱。在組織上,漢辦直屬於教育部,但與中共中央委員會對外宣稱關係密切。孔子學院於2004年正式成立,號稱是「民辦非營利性教育機構」,所有人為中國國際中文教育基金會。凡此種種,不妨視之為於中共特出體制下該有的安排方式。 (相關報導: 張俊華觀點:西方與中國蜜月終結 已成不可扭轉的趨勢 更多文章

至於其經費狀況,依史丹佛大學胡佛研究所2018年所出專書《中國影響與美國利益:提高建設性警惕》(China's Influence &. American Interests: Promoting Constructive Vigilance),此書是由多名美國中國問題專家編著,焦點置諸中共在美國的影響活動,195頁第四章尤其與本文相關,漢辦提供給美方合作的大學孔子學院創辦經費15萬美元,其後依合作對象和財務狀況每年提供1萬5000美元。依《經濟學人》雜誌的報導,漢辦在2013年的全年支出為2億7800萬美元,為2006年的6倍之多。另據維基解密的資料,2009年孔子學院平均預算為每年40萬美元,資料來源不同,併請參考。此處之所以不厭其煩談到經費問題,其中一大因素是經費乃是中共與合作對象最見衝突之處,甚至成為被關閉的導火線。

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