國會開放與監督論壇》多國議員、民間團體訪台,共商深化民主策略

2023-03-15 20:10

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3月15日,「2023國會開放與監督論壇」圓滿結束,來自全球共十一個國會監督團體一同簽署行動宣言。(公督盟提供)

3月15日,「2023國會開放與監督論壇」圓滿結束,來自全球共十一個國會監督團體一同簽署行動宣言。(公督盟提供)

公民監督國會聯盟、美國國際民主協會(NDI)及西敏寺民主基金會(WFD)共同舉辦的「2023國會開放與監督論壇」14、15日登場。本次論壇邀請到來自全球11個公民團體及超過20位國際貴賓參與,包含來自科索沃、北馬其頓及羅馬尼亞的國會議員。

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在論壇第二天的國會開放經驗交流中,科索沃國會透明論壇主席希塞尼(Arbëreshë Kryeziu Hyseni)介紹道,科索沃是歐洲最年輕的國家,近年科索沃國會是該國最透明的國家機關之一,「我們國會設有訪客中心,非常歡迎民眾參觀。2015年開始,我們成為巴爾幹半島第一個參與開放國會行動的國家,致力於提升支出透明、公民參與、下一代民主教育、協助媒體追蹤國會運作等等。」

與台灣在國際舞台上面臨類似處境的新興民主國家科索沃,1999年結束反抗塞爾維亞的戰爭,2008年宣布獨立,此後不斷受到塞爾維亞打壓國際空間。科索沃至今仍無法加入聯合國,不過目前他們已獲得119個國家承認。

科索沃非營利組織Democracy Plus資深政策分析師雷克莎(Albana Rexha)指出,台灣與科索沃分別對抗著來自中國、俄羅斯的外部勢力,抗擊假新聞尤為重要,民間倡議團體試圖與記者有更多合作互動,協助他們對抗錯/假消息,並取得國會內部的資訊,也定期評估媒體、政治、公眾領域面臨的外部威脅。

3月15日,「2023國會開放與監督論壇」台灣、科索沃、北馬其頓代表交流國會開放經驗。(蔡娪嫣攝)
3月15日,「2023國會開放與監督論壇」台灣、科索沃、北馬其頓代表交流國會開放經驗。(蔡娪嫣攝)

立法委員林昶佐提及在台灣促進國會開放面臨的挑戰,指出儘管各政黨支持大部分開放國會行動方案的內容,但立委與黨團的參與度仍偏低。開放文化基金會(OCF)開放國會民間委員鄭婷宇認為,增加選民信任度等誘因可讓立委對開放國會的價值更有感。

關於如何增進國會開放工作的支持與社會影響,雷克莎強調就像民主須持續投入一樣,國會開放不只是把清單列出的目標勾一勾就好,文化與公民價值觀的改變需要長期努力。北馬其頓「馬其頓民族統一民主黨」(VMRO-DPMNE)黨團總召密奇維斯克(Nikola Micevsk)表示,十年前跟現在的透明度差距明顯,進步之大不可否認,「但許多政治議題對人們來說枯燥乏味,因此關注度不高。」

立法院秘書處機要科科長梁曉菁則建議:「我們需要找到公眾有興趣的公共議題,如此一來,他們就會產生動力,去搜索與使用開放國會行動提供的公開資料。」她並補充,在台灣,「我們先從國會立法院開始,下一步我們希望可以觸及地方議會的透明開放。」

民主面臨威脅,凸顯國會開放重要性

在第一天的開幕致詞中,與會人士皆說明維繫民主與增加國會開放的急迫性。公民監督國會聯盟理事長曾建元表示,公督盟已經成立15年,而全球各個團體加起來可能有超過100年的監督經驗,「如今世界民主面臨挑戰,我們堅信全球監督團體的合作與努力,才能有效地維護全球範圍內的民主制度,推動永續發展和公平社會的實現。」

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