風評：荒腔走板迎新年，蔡英文蘇貞昌累了嗎？

所謂新年新希望，不過，蔡英文總統在民進黨九合一敗選後，迎來第一個「炮仗」，却是自己人衝著她「不發現金」的「艱難決定」不表認同。蔡英文的決定並沒有錯，錯的是她召開國安高層會議，給了錯誤的期待，又在元旦講話收回這個希望。

蔡英文在歲末的最後一周，連續召開兩次國安高層會議，頻率之高遠超過過去的六年半，第一次會議重點在役男役期延長為一年，各方爭議猶未止歇，但終究屬三軍統帥職權，且再有不同意見，總不能堂而皇之反對「保家衛國」之策；她又在歲末最後一天舉行第二會議，以全球經濟形勢險峻，涵蓋政府因應的七大措施：從居住正義、交通補貼、照顧弱勢、傳產轉型、照顧農漁、加速觀光、到穩定物價，無一不是行政院主管的政策，是否符合「國安高層會議」應該討論的議題，大有商榷餘地。

以國安會議「抓政」，為攬權還是不滿閣揆？

如果國安高層會議將成為蔡英文所餘有限任期的「例行會議」，則蔡英文已經顯露她從過去「以黨領（輔）政」的治理模式，轉而為透過國安會議「抓政」，設若她的題目老是圍繞在原本屬於各部會權責事務，無可避免落入總統攬權之譏，攬權得當，是總統英明，攬權却徒惹爭議，那麼她既改變不了跛腳事實，只會加速她民調下滑速度；如果她是企圖以此為敗選內閣扭轉頹勢，那她可能讓敗選堅不總辭的蘇內閣雪上加霜。

就以「超徵四千八百億」是否「還稅於民」為例，蔡政府第一錯，是把「超徵」誤解為「政績」，政府連年超徵說明財政紀律差到連稅收預估都連年失去準頭，特別是在連年舉債的情況下，形同以「財政幻術」美化國家債務巨額積累的黑洞；因為政府刻意扭曲，竟讓民意相信「超徵」是稅收賸餘，是「多徵的稅」，才有第二錯─讓民眾、甚至民進黨人都認為「還稅於民」是最合理的安排。

蔡英文的第三錯是既花了三個小時舉行國安會議，却還是猶抱琵琶半遮面，不在第一時間明確說明政府意圖，却還留一線希望強調「會適時研議與全民共享的可行方案」，不論是N倍券、現金發放、甚至退稅，當然都屬於「全民共享」，對民眾而言，後兩者都是最快最直接也最方便的方案；自然忽略蔡英文的規畫是分配給地方七百億，一千億用於撥補勞健保的財務缺口（虧損），及挹注台電，一千億投注「加強韌性經濟方案」，至於方案是什麼？不得而知，等於留給行政院一個小金庫，說法是因應全球通膨及國際經濟挑戰的衝擊，但實際執行時肯定彈性無比大。

平抑物價是不是全民共享？都不該總統指示

蔡英文的第四錯是，國安會議給了國人期待，不到二十四小時，她立刻在元旦講話是表示，「近來有人主張要皆大歡喜，將這筆錢平均分給每一個人，但在全球經濟高度不確定的此刻，作為負責任的政府，我們必須要未雨綢繆，把寶貴的資源，優先協助高風險的國人與產業，來維持國家因應危機的韌性。」這句話並未明確否定「還稅於民」的可能，她說，「這個決定不容易，但為了國家必須這樣做，請國人能夠理解並且支持。」這段話，在國安會議結束後的新聞稿上早就該明確表達。 （相關報導： 夏珍專欄：黑金未除傲慢不減，平行時空裡的民進黨 ｜ 更多文章 ）

蔡英文的錯不在打臉自己，也不在政策「急轉彎」，嚴格來說，政策其實並沒有轉彎，錯在她的迂迴婉轉，更重要的，國家財政稅收與資源分配，不是總統由上而下「指示」，而是行政院各部會由下而上經過縝密的評估規畫後，若涉及五院資源分配，或各部會重點政策配置有歧見，再提出國安會議討論，不是讓總統就著一份幕僚文稿宣讀完畢，再自己對媒體澄清「會議沒有具體討論發放消費券或發放現金，也沒有具體討論時程」，三個小時會議，什麼方案都沒有，只落得總統一句「從源頭平抑物價」也是「全民共享」，這個認知真的距離民意太遠，而且，現實是政府平抑物價的手段和作用實在太低，就拿行政院成立的物價穩定小組為例，去年只開過兩次會，連蛋價都搞不定，談什麼「全民共享」？

更重要的，如果連物價、租屋補貼、交通補貼這類政策，都要總統親手一把抓，行政院長豈不尸位素餐？豈不表示行政院施政與總統已有疏離？與其靠國安高層會議大小事一把抓，內閣改組遠比總統三天兩頭召開「有會必爭議」的國安會議，更能一新氣象。

「這個男人太狠了」抖音哏，雙標真的太狠了

遺憾的是，總統迂迴曲折，閣揆樂得裝傻，敗選後的蘇貞昌是不得人望的行政院長，錯不僅在蘇貞昌一人，而在以選戰為目的且不擇手一段的蘇內閣，太不符人心，留任迄今，蘇貞昌幾項舉措，都說明他似乎忘記行政院不是民進黨的行政院，新科縣市長就任後的行政院會，就以防疫理由不邀請六都市長列席，行政院會是否邀請六都市長列席？並無明文規定，却已經成為慣例，六都市長也未必每會必親自出席，多數情況是由副市長代勞，但行政院的邀請意味中央廓然大公，不分藍綠，中央地方一體，選後第一次院會的象徵意義遠超過實際作用，地方首長的列席也表示對中央的尊重。

蘇貞昌失去了展現公心的機會；事實上，二０一八年九合一敗選後的行政院會，蘇貞昌做到了，但他却利用行政院會調侃甚至是修理新任高雄市長韓國瑜，兩相對比，只能說明兩件事：第一，他的氣量比預期的更窄；第二，六都市長沒有他可以「修理」的人。

他本來可以藉歲末視察桃機的機會，邀請桃園市長張善政同行，就像去年十月視察桃桃機防疫時邀請前市長鄭文燦同行一般，遺憾的是，蘇貞昌忘了「切換」，還停留在「選戰模式」，對比曾為「過渡時期閣揆」的張善政，為了民進黨執政的台南地震就親往十六次，反差未免太大，這樣的行政院長又如何做到蔡英文選後聲言「中央地方攜手團結」？ （相關報導： 夏珍專欄：黑金未除傲慢不減，平行時空裡的民進黨 ｜ 更多文章 ）

忘了地方的蘇貞昌，却沒忘記宣揚自己的「豐功偉績」，可嘆的是，他用的是政府才宣布要禁用的「抖音哏」和AI配音套件，很難想像，這支「注意看，這個男人太狠了」宣傳短片，全篇聚焦「一個男人」，要如何如他所言，達到「勉勵行政團隊和全體公務人員」的作用？不論蘇貞昌辭不辭，行政院小編承包團隊都該全員撤換先。