近日，郭董一席話「廟堂之上，朽木為官；殿陛之間，禽獸食祿。」隱喻執政權貴尸位素餐，該成語因而成名；九合一選舉雖屬地方層級，但向有「執政黨期中考」之稱，執政黨敗選，意味施政不得民心；而總統可受民選任期保障，但行政院長責任無從迴避。
設若，行政院長堅不辭職，有無免職之機制？依憲法增修條文第三條一項前段:「行政院院長由總統任命之。」而同條第三項規定「如經立法院得經全體立法委員三分之一以上連署，對行政院院長提出不信任案。不信任案提出七十二小時後，應於四十八小時內以記名投票表決之。如經全體立法委員二分之一以上贊成，行政院院長應於十日內提出辭職…」據此，現行現行憲法增修條文除立法院主動提出不信任案，對於行政院長並無去職之機制。類似情形，曾發生於1992年台灣進行首次立委全面改選，當時總統李登輝以行政院應向新改選後立法院負責為由，要求行政院郝柏村院長總辭但遭郝拒絕，認「總統無權免除行政院長職務」；惟立法院內國民黨集思會與時任民進黨立委的陳水扁等人，不斷以言詞圍剿羞辱郝；面對黨內與反對黨強烈包圍抗爭，郝不甘受辱，在高呼「中華民國萬歲、消滅台獨」後，始毅然宣布辭職。
此際，蘇院長如無意辭職，除立法院依憲提出不信任案外，似別無他法。民進黨地方選舉大敗，閣揆未在第一時間即時總辭，乃有違憲政慣例，完全喪失士大夫風格，更讓民進黨民調直直滑落，戀棧個人權位結果卻陷整黨於不義，至為不智；而敗選迄今已一個月，在千夫所指後再辭閣揆，恐為時已晚，亦將被認為被民意所迫。
民主政治乃責任政治，惟一旦沾上權力魔咒後極容易使人腐化。當今的執政黨高層在權力分配上各有權謀、盤算，並無以蒼生民意作為依歸，政策倒行逆施層出不窮，更是罄竹難書；多少「朽木為官、禽獸食祿」已司空見慣，無怪乎該成語夕乎間爆紅成名，成為嘲諷當今執政黨的寫照。 （相關報導： 林進嘉觀點：蘇貞昌院長，該休息了 ｜ 更多文章 ）
＊作者為永然法律基金會顧問
