觀點投書:從國家安全的角度討論松機遷建

2022-12-31 05:30

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松山機場做為首都機場,功能是多面向方。圖為聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)及國會議員訪問團從松山機場搭乘專機離台。(柯承惠攝)

松山機場做為首都機場,功能是多面向方。圖為聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)及國會議員訪問團從松山機場搭乘專機離台。(柯承惠攝)

日前民進黨臺北市的第三選區立委候選人吳怡農,拋出「松山機場」遷建議題,隨即在政壇引發不同的聲音。支持者認為,若將松機遷建,利於臺北市後續的都市發展,也可順勢降低噪音污染;反對者則認為,松山機場有著交通上的便利,若強行遷移不利臺北市的國際化發展。本文則認為,無論松山機場未來遷建與否,皆須從國家安全的角度分析,以利國家整體發展。

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國家安全包括傳統的軍事安全與非傳統安全,本文先以傳統的軍事安全進行論述。

從傳統的軍事安全來說,臺灣本島有將近20個機場,無論是純「軍用」機場,或是「軍民」兩用機場,對於臺灣整體的國家安全皆有相當助益。平時各處機場為空軍各型飛機的停靠、駐防點,也會是空軍飛機的緊急降落機場;戰時會成每個空軍飛行聯隊的(戰機)備用降落地點,因此無論是松山機場,或是其它機場皆有存續的必要性,這是松山機場不可輕易遷建的理由。再者若輕易將松山機場遷移,位於松山機場內的「松山指揮部」該如何部署?因松指部下轄空軍「行政專機隊」,為平時正、副元首、行政首長及長官的專機機隊,平時為國家元首或軍方高層搭乘行政專機的地點,戰時成為國家元首的撤退基地,若強行搬遷,以上國家安全問題該如何解決?臺灣還有空間興建一座全新的機場嗎?諸多的國安議題需要各界嚴肅深思。若僅憑一位政治人物的異想天開,而忽略國家整體發展運作,不成熟的言論終將經不起社會檢驗。

然而,國安不單僅有軍事安全,尚有非傳統安全議題需要面對、克服。臺灣畢竟是一個風災、雨災與地震相當頻繁的國家,每次大型的天然災害,國人同胞皆會看見國軍弟兄參與救援任務,參與救援的部隊包括直升機部隊、地面的人力、陸戰隊兩棲甲車等,本文相信類似的新聞畫面,國人相當熟悉。多一個機場利於救災時救難直升機的進駐與調動,尤其現行天災幾乎都為複合式天災,僅單靠地面搜救隊仍無法完成救援任務,必須仰賴空中救援直升機的協助,才能順利執行搜救任務。若少一個松山機場,將影響直升機的任務調派,相關的救援成本與時間掌控,其政治責任絕非一位立委參選人能夠承擔。若類似言論持續在臺發酵,將有誤導民眾之嫌。

松山機場自1936啟用至今超過一甲子,它不但曾經是臺灣通往國際的重要機場,也承擔著國安的重責大任,它更是臺北市持續邁向現代化、國際化一個重要的機場。如今因為立委補選之戰,候選人為強打出亮眼政見,吸引媒體焦點,竟能毫不在乎松山機場對於國安的影響與意義,現在的臺灣不但是要努力降低兩岸發生衝突的機會,更要保障既有的國安資本,以利國家安全永續發展。

*作者為專職作家

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