# 林清汶觀點  

立法院院會近日通過《NCC組織法》修正案，針對上會期已通過的刪除萬年延任條款增訂條文，規定行政院必須在今年12月1日施行，即是代理主委翁柏宗將無法再延任，必須在當天卸任；屆時NCC僅剩3名委員，部分審議項目恐將停擺。民進黨團則認為不應為了政治目的，癱瘓民生業務。

新北市清水派出所所長劉宗鑫深夜率隊執行臨檢勤務，進行攔查，竟遭攔查卻不停車的毒駕女子強力拖行300公尺、衝撞路邊護欄當場慘死，使一個美滿的家庭頓時破碎，令人鼻酸不勝唏噓。

聯合報社論以「大法官的死刑合憲判決有如詐騙話術」相當扣人心弦，提及「憲法法庭理應是解釋憲法、解決憲政疑義的大法官，卻僭奪立法、司法權，製造憲政爭議；當大法官選擇作為政客的工具時，所謂的法治、人權就跟詐騙集團話術一樣。」本次憲法法庭對死刑釋憲爭議叢生，無非八項附條件爭議。

民眾黨主席柯文哲被控圖利京華城改建容積率，法院認定犯貪汙治罪條例圖利罪嫌疑重大已裁定羈押禁見；圖利罪常被認為定罪率偏低，根據統計平均定罪率僅約五成，但近三年皆逾九成，去年甚至達百分之百定罪率；而民眾黨已發出小草號召令，全力聲援柯P。

報載，根據衛福部統計近五年老人保護通報數成長近三成，施暴者以兒女、媳婦等直系親屬為主，比率達半數以上，施暴方式以精神暴力最多。看了不勝噓唏，覺得老而無用反成為社會負擔，也印證了「久病無孝子」。

立法院在16日議決過程瘋狂追逐碰撞中，有六人掛彩送醫，五大議案在混亂中表決通過。我們的國會何以無法理性問政，爆發如此亂象?簡言之，民進黨輸不起，沒有贏得裏子也硬是要贏回面子。

報載，馬英九前總統近日再訪問中國，本來預計將於四月八日在人民大會堂「台灣廳」與習近平舉行會面，唯最新消息說，由於美國總統拜登將和日本首相岸田文雄在華府舉行高峰會，「馬習二會」可能改至10日才登場。

新北市三重區福隆路一處正在重新興建大樓，於2月27日施作地下室工程時，竟然造成周圍民宅傾斜，令近百位居民必須緊急疏散。又於日前，在台北市慶城街同樣也是因興建開挖地基造成地層塌陷，幸好尚無損及鄰房；而去年台北市大直基泰建設的工地塌陷，則造成大批鄰房傾斜，所幸均無人傷亡。

總統大選已落幕，民眾黨主席柯文哲妻陳佩琪發千字文替柯打抱不平，指國民黨當初提「藍白合」根本不是以政黨輪替為最大目標，直言最後如果是「侯正柯副」，連她陳佩琪這個大柯粉都投不下去。

賴清德日前在總統電視辯論會的交叉詰問環節中表示，中華民國當作是兩岸的護國神山，到底是要促進和平，還是要給台灣帶來災難？後賴清德坦承是口誤，少說「憲法」二字。

隨著選戰白熱化，民進黨總統候選人賴清德萬里老家頻遭爭議為違建；新北市萬里區中幅里謝里長說里內九成的房舍都是《都市計畫法》實施前的既存建物，政治人物與電視名嘴每天晚上喊拆違建，老人家晚上看電視看到睡不著，他拜託還給老人安寧生活空間，不要污名化礦工奮鬥一生的家園。

民眾黨副總候選人吳欣盈因雙重國籍事件，輿論炒得沸沸揚揚；而政治人物的過去言行與風格，必須攤在陽光下受到民眾檢視。

藍白合作最終仍破局了。看到23日君悅飯店整合那一幕，委屈不能求全，馬英九、朱立倫被當成不速之客，被主人郭董差點請離現場，讓民眾極為詫異，也體會到有錢任性霸氣總裁的場景；於是，藍、白又回到分裂兄弟登山各自努力的原點。

僑委會駐巴西聖保羅僑教中心歐姓副主任日前投訴，遭受主任張希賢性騷後，卻遭僑委會吃案；該案在僑委會內部性平專案小組會議還沒確定，工作數月就要被調回台灣，調職又降薪公然違反《性別平等法》。主委徐佳青卻表示，該區2019年以前一直都是一個人，四年疫情後僑區人數不斷縮減，相關重大業務又無增加，今年曾告訴巴西僑區同仁，早先於所謂「性騷擾案件」發生前她已知道會調動，為何要顛倒是非叫屈？

台北上海城市論壇今年輪到在上海主辦，台北市政府於18日宣布，將於8月29日至31日在上海舉行3天，是疫情後首度恢復實體舉行，並由市長蔣萬安將親自率團出席論壇進行市政交流參訪，論壇主題是「新趨勢、新發展」。蔣萬安是蔣家第四代，國共內戰後期蔣家代表國民政府政權與國民黨，時隔七十多年，蔣萬安重新與中共接觸，具有創新的意義；再者，蔣萬安是首都市長，亦是國民黨青壯派代表人物；值逢大選前夕，綠營攻擊「自打巴掌、自我矮化」、「國家被欺負視而不見」等負面聲量紛紛出籠，此均考驗蔣的政治智慧。

華航企業工會理事長與兩會員五年前遷戶口，為支持工會秘書長參選桃園市長，三人被依（刑法〉妨害投票正確罪判三個月有期徒刑，得易科罰金，並宣告緩刑二年定讞；三人聲請憲法訴訟，進行違憲審查，憲法法庭認定前開〈刑法〉條文未違刑罰明確性、比例原則，而判決合憲；但同時認為，「長期就業地點」不被認為是實際居住地，可能侵害人民選舉權，憲法法庭也認為，若不阻止人民以遷徙戶籍但未實際居住戶籍地的方式取得投票權，嚴重戕害選舉的民主正當性，自治變成他治，而將本案發回最高法院。

行政院會甫通過「拉近公私立學校學雜費差距及其配套措施方案」，包括減免私立大專學雜費新台幣3.5萬、加碼減免大專經濟弱勢生學雜費1.5萬至2萬、公私立高中職全面免學費，以及精進就學貸款措施；教育部長潘文忠表示方案訂於2024年2月(112學年度第二學期)上路，所需預算約220億元，將外加編列在教育部年度預算中。

報載，國內濫行訟訴問題遲遲無法杜絕，有人數度被開罰12萬元仍不繳納；北部某地院受理同一家人累積提告逾1萬6千案，該院民事庭法官「無一倖免」，都審理過父子的案件；另有某男子去年底起陸續對各大銀行求償6千億元，每案被法院要求繳納高達卅九億餘元裁判費，但很多由於提告者名下並無財產，亦無法真正裁罰到錢。

日前報載，有一位來自中國大陸的錢姓男子來台騎自行車環島，行經高雄市時突遭路燈電擊不幸死亡；為此錢姓男子的大陸家屬跨海來台上法院打國賠民事官司。台灣高雄地院循往昔實務見解，依據法務部函釋參照兩岸關係條例意旨，認定「大陸地區人民也是中華民國人民」，適用《國家賠償法》判賠新台灣463萬元；但卻有立法委員竟公開表示，中國大陸人民不具中華民國國籍、非屬中華民國國民，不享有或負擔中華民國國民的權利義務，行政院竟然也順此態勢通令即日起停止適用該法務部函釋，且認為凡舊函釋與此牴觸者，法院法官如再有類似的引用及判決，即日起停止適用或不再援用。

蔡政府近期透過警察與國營事業系統召募民防人員，引發藍營批評為選舉打「戰爭牌」。民進黨立委昨口徑一致強調「備戰才能避戰」，但國民黨立委呼籲不要用國防為理由造成民眾恐慌；新北市長侯友宜說他是警察出身，軍人跟警察在法律位階、角色功能完全不一樣，包括民防、義警在支援軍事工作，到底要扮演什麼角色？

台北市議員爆料因敦化國小合唱團學童被邀請錄製中國福建電視台節目，甚至還唱中國統戰歌曲《我們同唱一首歌》，登上中國福建春晚節目，批評淪為中共大外宣工具；因此，有監察委員認為進一步瞭解之必要，已申請自動調查相關程序規範，深入瞭解有無違反《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》之規定，清查機關或人員有無失職等情事。

馬英九在和湖南大學師生座談致詞時，引用中華民國憲法增修條文及中國大陸「憲法」，強調「兩岸同堅持一中」；也同時提到中國大陸1982年憲法內容「台灣是中國不可分割的一部分」，並特別強調「一個中國」內涵，對兩岸立場融合與用心不言而喻。而陸委會卻回批馬英九，不妨重讀兩岸人民關係條例。

日前一場「理論與實務結合評論『政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例』（簡稱黨產條例）學術研討會」，在台北市市長官邸藝文沙龍舉行，由中華人權協會與法曹協會共同主辦，中華人權協會理事長高思博及法曹協會理事長均表示，受黨產條例影響相關當事人或機構蒙受重大冤屈，其中有涉及人權、財產權重大侵害的疑慮，值得台灣社會各界共同關切。

台南學甲88槍擊案在逃外號「紅龜仔」洪政軍教唆小弟孔祥志開槍後潛逃大陸，經刑事局經與大陸交涉於25日由警方押解返台；而大陸國台辦發言人實，係為保障兩岸人民生命財產安全，係為「維護兩岸交流秩序」，公安機關對洪政軍、孔祥志二人依法作出穩妥處理。

國民黨副主席夏立言本次大陸行，除與新任國臺辦主任宋濤會面，並與大陸多名政要會面，且宋濤還在釣魚臺國賓館宴請五十多位全國臺商；可以預見未來大陸都將加強反獨力度和促統、促融；促進兩岸各行業、各領域交流合作，深化兩岸融合發展；鼓勵臺胞特別是臺青到大陸，戮力實現北京當局所追求的和平統一。

近日，郭董一席話「廟堂之上，朽木為官；殿陛之間，禽獸食祿。」隱喻執政權貴尸位素餐，該成語因而成名；九合一選舉雖屬地方層級，但向有「執政黨期中考」之稱，執政黨敗選，意味施政不得民心；而總統可受民選任期保障，但行政院長責任無從迴避。

日前報載，台北市內湖區有一位里長候選人邱瑞蓮女士，被檢調偵查她於今年參選里長時，涉嫌接受中國大陸資助的快篩試劑賄選，而被檢察官起訴，依投票行賄罪最重法定刑為有期徒刑十年，而邱女又被檢察官以涉嫌觸犯《反滲透法》第七條規定，接受中方資助行賄選民，可再加重其刑至二分之一，這可以說是非常重的處罰，而台灣士林檢察署於起訴時特別強調，台灣的公職人員選舉不應受到境外敵對勢力干預滲透，以維護選舉環境公平，並強化保障主權及自由民主憲政秩序。

有台灣人士27人，於2018年9月至2019年3月間，在中國大陸「廈門海旅海安服務有限公司」簽訂勞動合同，擔任海滄區社區治理工作；卻被內政部依陸委員會頒佈之行政命令裁罰新台幣10萬元，乃認定該委員會屬大陸政府所屬之基層組織，屬禁止臺灣人民擔任黨政軍機關構；而高等行政法院原本已撤銷該處分，最終卻被最高行政法院廢棄，維持內政部原行政處分。

基隆市長候選人蔡適應博士論文，於今年9月2日遭檢舉涉及抄襲，何以迄今仍未公布結果?相較於林志堅台大審定天數35天、中華大學51天，許淑華逢甲大學70天，蔡璧如徳明科大62天，林耕仁中華大學44天，台北大學效率嚴重遭人質疑；近日，學校終於回應了，最慢將在12月2日前會完成審定程序，耗時將計長達三個月，是所有論文爭議審定程序中最漫長者。

中共二十大甫結束，對於兩岸關係未來有何影響?大陸是否武力犯台?這是很多人在意的問題。而習近平亦如外界所料，連任中共總書記，完全掌握實權；其在對台政策在文告宣言中仍強調「和平統一」，但卻不忘「不放棄武力」；惟在文宣中仍透露樂見兩岸同胞「心靈契合」，似仍彰顯以和為貴的一線曙光。

近日，在網路上傳出嘉義某高工學生，因細故（踩到腳）發生口角糾紛，進而演變成二名學生在教室內分別毆打強勢霸凌另一名學生的事件；事發多天由於校方都未正式公佈處理過程，引發各界議論。惟學校澄清，當日學務主任有召集輔導老師，對雙方家長說明事情原委，動手學生、家長則當面道歉。

資深媒體人周玉蔻近期先是因疫苗採購開嗆慈濟惹議，又猛打國民黨台北市長蔣萬安，爆料其父陳年舊事，並涉及妨害張小姐名譽等，最終節目慘遭民視「流放邊疆」移頻，周也聲明將告假到10月10日節目暫時停止，以平息風波。

國民黨副主席夏立言大陸行結束，對國人最擔憂《兩岸經濟合作架構協議》（ECFA）早收清單將因兩岸關係惡化被取消；夏表示國台辦副主任明確不希望看到兩岸關係如果惡化會影響ECFA早收清單，至於柬埔寨台人遭詐騙案也允諾願意提供聯繫電話讓受害人家屬聯絡積極協助；而在陸台胞希望增加航班、航點與恢復小三通，雙方樂觀其成。

國家通訊傳播委員會(NCC)在立法院休會期間公告「數位中介服務法」草案，美其名是設立專責機構提升網路治理效能，卻猶如箝制言論自由利器，在野黨要求退回重擬；乃數位中介服務法雖標榜「保障數位基本人權、建立可信賴的數位環境」作為口號，但縱觀法條內容卻是有著「重打擊假訊息」，且政府機關認定在法院處分前，就可直接要求平台業者加註警語，以公權力貼上負面標籤等。

臺北市長柯文哲任內最後一屆雙城論壇即將登場，柯表示講稿沒有刻意要迴避的話題，以美蘇核武冷戰為例，雙方還有熱線溝通；而兩岸經貿關係密切，臺灣出口貿易大陸占百分之四十二點三，出超一千多億元美金，臺灣人在大陸有一百萬人，陸配來臺也有卅幾萬，經貿往來極為密切，但兩邊政府關係降至冰點，人民也逐漸彼此討厭對立，非常麻煩。

恩恩爸日前發文，表示不能接受中央一九二二專線花了143分鐘，始將女兒救命需求轉告疾管署北區管制中心；衛福部長陳時中昨說一九二二屬委外案，招標文件和公開評選都載明是疫情通報諮詢服務中心。行政院發言人加碼說一九二二性質屬諮詢性服務，無法調度一一九救護車或防疫計程車，還是要回到地方衛生主管機關處理；民進黨立法院黨團幹事卻指新北市長應負起政治責任，還原81分鐘通聯狀況。

促轉會解散，但臨去秋波前又針對作為國幣提出「去蔣化」建議，認定蔣中正係破壞民主憲政體制，國幣應逐年汰換威權統治者肖像；又認為中正紀念堂園區景觀，大量運用帝王宮殿、皇室陵寢的空間語彙，目的在建構黨國史觀與偉人崇拜。

中央流行疫情指揮中心於16日宣布，為因應社區廣泛流行，兼顧風險管控及維持公衛防疫量能，自5月17日起調整COVID-19確診個案同住家人密切接觸者居家隔離政策，針對完成3劑疫苗接種者免除居家隔離，改為進行7天自主防疫。類似情形，面對指揮中心當日宣布即時或隔天生效施行之案例屢見不鮮；然而，法規可以這樣嗎?所以有人指稱衛福部儼然成為太上皇，權利凌駕各部會了。

報載，俄、烏戰爭下的布查鎮的倖存者出面指控，俄國士兵對無辜居民惡意虐殺行徑，在當地營造恐怖壓力、讓民心潰堤，成為戰火蹂躪後的人間地獄；布查慘案乃成為這場侵略戰爭的人道危機關鍵轉折，普京能否成為國際制裁之焦點議題。而烏克蘭總統哲連斯基更加控訴還有其他比布查鎮還要慘烈的城鎮，如博羅江卡狀況更慘絕人寰，被屠殺的情景更加駭人。但俄羅斯方卻急於否認，認係美、烏惡意栽贓，刻意羅熾罪名。

近日報載，由於國民黨中常委選風敗壞，黨主席朱立倫承諾中央考紀會在二周內查明真象，如有不法不排除送檢調偵辦，考紀會於近日約談立委傅崐萁；事後主委李貴敏表示傅崐證據不足，不予懲處；但卻脫口洩露傅檢舉人是國民黨北市議員徐巧芯，遭痛批黨中央不該公布檢舉人姓名，造成當事人困擾，試問以後還有誰相信黨中央？國民黨黨內真是不乏一堆豬對友，有這樣的組織同志還需要敵人嗎？

報載，羅斯股市自2月28日開始休市至今，歷史最久，不知何時恢復交易？俄元盧布從74元兌換1美元，貶值至121元，國內利率則飆升至20%，莫斯科聯邦儲蓄銀行發行的ADR，在美國從15美元跌至0.01美元，國內三家航空公司，亦已完全停飛國際航線，除白俄羅斯外，可謂嘗到制裁的苦果。

報載，經國七海文化園區及蔣經國總統圖書館近日開幕，蔡英文總統應邀致詞時表示蔣經國先生堅定保臺之立場，毫無疑問是當前台灣人民最大的共識。蔡總統「肯定」經國先生的談話卻意外引爆綠營部分人士炸鍋，民進黨前立委段宜康批評「莫名其妙，無言以對」；台灣基進黨也質疑蔡總統談話形同賦予威權統治正當性，令人痛心與遺憾。

日前報載，行政院長蘇貞昌2020年12月在立法院答詢時，稱屏東「信功」豬農支持「政府政策」，國民黨立委林為洲認為會導致民眾誤以為信功支持萊豬進口，到台北市中正一分局告發蘇貞昌違反社會秩序維護法「散播謠言」；但警方並未約詢蘇貞昌，就逕自將他移送台北地方法院，北院裁定因警方未約詢而不受理，但仍可抗告。

日前報載，美國智庫日前兵推發現中國進犯台灣在東沙島之可能性。國防部長在立法院回答質詢指出，「他也透過視訊會議勉勵駐島弟兄，一定要與島共存亡，因為『我死則國生』，如果官兵求存活，國家就完蛋了，因此國軍要有信心堅守到底，勉勵駐島官兵要矢志與島共存亡、犧牲的準備。」

中國大陸日前再以病蟲害為由禁輸釋迦和蓮霧，國民黨呼籲兩岸應立即啟動「重大檢疫檢驗突發事件協處機制」，別讓農民成為犧牲品；也呼籲大陸海關應再次複檢，用科學證據說話；今年三月中國大陸禁輸台灣鳯梨，2020年台灣出口到中國大陸的水果，與新南向國家相比，鳳梨是100倍、釋迦是200倍、蓮霧是600倍，「上次禁了鳳梨，這次禁釋迦、蓮霧，擔心下一次又會是什麼？」。

中國國民黨將在9月底選出下一屆的黨主席，共有4位人士完成登記，分別是江啟臣、朱立倫、卓伯源、張亞中，候選人不約而同均喊出「支持九二共識」，但卻仍被民進黨曲解為係「支持一中」，也被譏為思維老舊與年輕人價值觀相悖，難以能得到人民支持。特別，過去總統蔡英文及民進黨的「九二共識」價值認知，後面是接「一國兩制」。

報載，台灣疫苗即將進入一波空窗期，有700萬民眾仍在苦等不知何時將至的莫德納，AZ所剩不多、BNT最快要9月底才現身，全台將有一個半月的空窗僅，而剩爭議的高端可施打。

報載，彰化警分局員警近日佯裝消費者聯繫「某經紀公司」，談妥價金後，以釣魚方式找小姐到摩鐵陪酒，當業者將小姐外送至摩鐵陪酒時警方即表明身分，當場查獲2名坐檯女子，並循線查獲幕後經營之林姓老闆；警訊後依違反《傳染病防治法》規定函請衛生局裁處，依法可處罰緩新台幣6萬元至30萬元。

報載，台中地檢署檢察官洪佳業在檢察官論壇質疑，南檢檢察長葉淑文涉嫌將自己夾帶於「高風險第一線人員」名冊內，於6月13日已施打公費疫苗；認為檢察長並不是在「第一線」人員，因不會前往相驗遺體，卻疑似以特權接種疫苗，擬告發該檢察長涉嫌「貪瀆罪」。

台北市長柯文哲近日記者會怒批中央將發6千億紓困，何不提撥六佰億買疫苗？全世界已經有18億人口接種了疫苗防疫，已經是一個成熟理性之舉措。而對於封城柯市長也提出了保留看法，他認為如果在去年疫苗尚未問世，或許有必要，而今如果能普及接種疫苗，且台灣民眾配合政府配帶口罩，餐廳、營業場所自動停業等，高素質超理性之行為；但他更擔心民生相關百業如餐飲業等，是否能撐得下去3個月？