報載，國內濫行訟訴問題遲遲無法杜絕，有人數度被開罰12萬元仍不繳納；北部某地院受理同一家人累積提告逾1萬6千案，該院民事庭法官「無一倖免」，都審理過父子的案件；另有某男子去年底起陸續對各大銀行求償6千億元，每案被法院要求繳納高達卅九億餘元裁判費，但很多由於提告者名下並無財產，亦無法真正裁罰到錢。
民事訴訟法於民國110年年修正，對濫訴者雖設有駁回訴訟、裁處最高12萬元以下罰鍰等規定，行政法也有濫訴罰則；然而，何以仍發生上述光怪陸離現象，值得省思？司法究竟出了甚麼問題？
筆者認為，事實上現有的「調解機制」民眾可以充分運用，目前鄉、鎮、市、區都設有「調解委員會」，法院亦有「設置民事調解委員辦法」之調解；在調解會讓民眾可以充分發表意見，情緒抒發後有助於意見達成整合，且多數調解委員擅於穿梭折衷協調；經調解會達成協議之筆錄，經法院核定後，亦與判決具有同一效力。
再者，民眾亦可聲請法院以外之「仲裁判斷」，仲裁係對「有關現在或將來之爭議，雙方得訂立仲裁協議，約定由仲裁人仲裁判斷解決。」一般仲裁人均具各業專門知識、經驗，可達成案件正確性，當事人一方都可以任選任一仲裁人，再由雙方選人之仲裁人共同推選一主仲裁人組成仲裁庭，案件一經仲裁判斷後即告確定，且與法院確定判決有同一效力，極為經濟、快速。
司法原本是伸張公理正義之鵠，何以成為被部分民眾玩弄之對象？而司法官拼命賣肝卻結不完訴訟延宕案件？又由於濫訴現象造成司法資源浪費，讓真正需要法院審理、解決紛爭的案件反而大塞車，一審級拖個一年半載乃司空見慣，讓遲來的正義變得已無實益，不禁讓我們要檢討這幾年的司法改革成效仍？
憲法第16條規定：「人民有請願、訴願及訴訟之權。」隨著社會朝流時空演變，爭訟案源大量增加成為趨勢，司法機關應積極應變；如現行公證制度都均可委由體制外「民間公證人」為之，大幅減輕法院公證業務。同理，政府應宣導，讓民眾瞭解法院訴訟以外其他管道；透過「仲裁、調解」方式解決之，可讓法院減輕一部負擔，尤其訴訟程序況日耗時，在訴訟過程累積的怨懟，更是難以回復彌補；所謂「居家戒爭訟，訟則終凶」，此其義也。 （相關報導： 林清汶觀點：不准大陸人士聲請國賠有違人道 ｜ 更多文章 ）
＊作者為中華不動產仲裁協會仲裁人。
