林清汶觀點:兩岸關係剪不斷理還亂

2021-09-25 07:00

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中國宣布20日起暫停台灣水果釋迦、蓮霧輸入。圖為台灣釋迦與蓮霧。(資料照,柯承惠攝)

中國宣布20日起暫停台灣水果釋迦、蓮霧輸入。圖為台灣釋迦與蓮霧。(資料照,柯承惠攝)

中國大陸日前再以病蟲害為由禁輸釋迦和蓮霧,國民黨呼籲兩岸應立即啟動「重大檢疫檢驗突發事件協處機制」,別讓農民成為犧牲品;也呼籲大陸海關應再次複檢,用科學證據說話;今年三月中國大陸禁輸台灣鳯梨,2020年台灣出口到中國大陸的水果,與新南向國家相比,鳳梨是100倍、釋迦是200倍、蓮霧是600倍,「上次禁了鳳梨,這次禁釋迦、蓮霧,擔心下一次又會是什麼?」。

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但農委會主委陳吉仲第一時間義憤填膺措辭嚴厲指責中國大陸,特別在中秋團圓節之前傷害台灣農民,並將提撥補助款10億元彌補果農;總統蔡英文表示,「中國這種做法,已經違反國際貿易規範。除了嚴正譴責,我們會支持農委會的所有因應措施,一定會保護農業、力挺農民。」行政院長蘇貞昌則要求中國在9月底前必須回應防檢局,否則將比照澳洲案例,在WTO(世界貿易組織)提出爭端解決控訴。

舉世稱奇,兩岸戰雲密布經貿往來卻密切

台灣做為商業輸入者,豈有消費者反應品質不佳,不反躬自省卻疾言厲色指責對方,並揚言告官之理?商業上不是有句名言「顧客永遠是對的」。倘繼水果之後中國大陸對台灣其他類輸入產品作杯葛,政府做好對策了嗎?

政府大張旗鼓譴責已非首例,而向WTO提出爭端解決控訴有用嗎?時間趕得及燃眉之需嗎?而每次都以提撥補助款還不是耗全民納稅款?這次是釋迦、蓮霧,下次會是橘子嗎?政府做好因運準備了嗎?

事實上,禁進水果還屬其次,如對其他產品下手傷害不容小覷。據經濟部資料顯示2020年我國第1大出口市場為中國大陸(含香港),占整體出口比重43.9%,出口金額較2019年增加14.6%,最大出口項目為電子零組件,出口金額1356億美元,創歷年新高。

兩岸的複雜關係是全世界最奇特之案例,夾雜著恩怨情仇歷史悲情與衝突,真是剪不斷理還亂。如一方在沿海部屬飛彈,另一方拚命向外國買武器提升戰力;一方戰機日日騷擾,另一方枕戈待旦增加國防軍備;但兩方之貿易卻仍頻繁不絕有增無減;據移民署統計截至2019年6月底我國外籍配偶人數達54.9萬人,以中國大陸地區配偶34.5萬人(占62.8%)最多,2020年經濟學人稱有120萬台灣人長住中國大陸經商。

當權者何不藉此偃旗息鼓

民進黨政府執政後將兩岸關係變得劍拔弩張,淪為國際矚目陷於戰火邊緣,何以致之?有朝一日中國大陸如再對其他產品採限縮或禁入,經貿對策做好準備了嗎?本次中國國民黨主席候選人,兩岸關係亦成為聚焦課題。

時值中秋佳節後,多少台商、陸配在岸之一方,共同望著一輪明月,「但願人長久、千里共嬋娟」,花開月圓期待故鄉人團圓。兩岸有著共同風俗民情,與語言、文化背景,當權者何不藉此偃旗息鼓,共同沉澱磨合出福國利民良策。

*作者為世新大學法律系兼任副教授

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