觀點投書:北京以申請CPTPP回敬美組AUKUS是哪招?

2021-09-25 06:10

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作者認為,兩岸的誤解構成雙標案例不少,但長期誤解往往造成誤判,近日蓮霧與釋迦在上次鳳梨後被大陸禁止進口就是一例。(資料照,柯承惠攝)

作者認為,兩岸的誤解構成雙標案例不少,但長期誤解往往造成誤判,近日蓮霧與釋迦在上次鳳梨後被大陸禁止進口就是一例。(資料照,柯承惠攝)

2021年09月15日,美英澳宣佈成立一個印太安全聯盟(AUKUS),很戲劇化的中國大陸商務部在隔日(16日)正式向紐西蘭提交了申請加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),這步棋到底是哪招?值得關注的是,AUKUS目的還沒達到,歐美關係、北約、五眼聯盟已經被拜登「美國優先」策略動搖。我們所處的臺灣呢?跟進提出申請CPTPP機會大嗎?持續站在大陸的對立面被美丟包的風險加劇,是否有其他路可以走?

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陸申請CPTPP加入有貿易對外開放的宣示

CPTPP即跨太平洋夥伴全面進步協定,前身是美國總統歐巴馬為了在經濟面圍堵中國大陸成立的跨太平洋夥伴協定(TPP),遭前任總統川普於2017年退群,約佔全球GDP13%。大陸去年12月推動區域全面經濟夥伴關係(RECP)後,國家主席習近平宣佈下一步尋求參加。

RCEP的成員國涵蓋中國大陸、韓日澳紐與東盟十國,簽署後規模超越歐盟,成為世界上最大自由貿易經濟體系,佔全球GDP30%。若大陸要加入CPTPP,被推測將整合RCEP與CPTPP,勢必造成更大的亞太經濟影響力,美媒因此多認為北京要從經濟上削弱和打破華盛頓的軍事圍堵努力。

亞太15國簽訂RCEP協議,受疫情影響,15國代表以視訊方式留下合影。(AP)
亞太15國簽訂RCEP協議,受疫情影響,15國代表以視訊方式留下合影。(資料照,美聯社)

當然,大陸加入CPTPP也是有內外上的困難需要排除。內部方面,門檻水平可以說世界上的貿易組織之最,中國大陸在智慧財產權、國家補貼和國企等領域需滿足協定要求。外部的部分,加入需要所有成員國的同意,除了墨西哥與加拿大因加入美墨加協(USMCA)需要深入談判外,日本雖需要大陸市場,但於CPTPP的領導地位恐因大陸加入被動搖;而澳大利亞近年與大陸關係惡化,北京對澳的關稅壁壘被其指出已違反CPTPP規則。

中共以申請CPTPP回應AUKUS算是奇招,陸外交部還椰榆澳洲說:「人民需要的是增長和就業,不是潛艦與火箭!」澳對華交惡的原因在禁華為、涉疆的事情上帶頭批判中共,導致制裁反制。申請CPTPP過程中,陸商務部仍不放棄與澳洲交涉,雙方貿易的重要性,以經轉政的態度可見中共的謀略與雄心。

北京的加入申請也是一個貿易改革開放的一種宣示,消息一出美國的兩黨馬上對此吵得不可開交,但時間在各國意料之外的快,可以說出其不意。宣示要申請已久的臺灣看大陸申請加入CPTPP馬上也提出申請,但貿易有許多現實面需考量,除了日澳墨加外大部分的會員因與中國大陸間已有貿易協定都歡迎其加入,在一中原則下臺灣有機會嗎?

AUKUS目的未果,歐美、北約、五眼關係已動搖

AUKUS是由澳洲(AU)、英國(UK)和美國(US)所成立的軍事安全合作夥伴關係,首要目標是英、美協助澳建造一支核子動力潛艦艦隊,被視為美國新印太戰略在軍事上圍堵中國大陸軍事的一部分。

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