日前內閣再次改組，異動部會高達9個，被媒體喻為賴清德上任以來最大人事更動，旨在強化內閣戰力，對付年底選舉，因此是「戰鬥內閣」。
然而這波內閣改組真的是為了調整內閣戰力，抑或是透露民進黨內部派系謀略，與選後布局的玄機呢？
蔡英文把賴清德拉上同條船
由於國民黨在多次社會運動與2014、2016選舉中大敗，蔡英文在2016年5月甫上任時，根據美麗島電子報的民調，擁有50.2%的滿意度和低至16.3%的不滿意度，搭配上民進黨在立法院的絕對多數，在國內政壇一時之間所向披靡，無論是老對手國民黨抑或是新對手新代力量和柯文哲，都難抗衡。
然而如此風光不到三個月，蔡英文的滿意度卻驟然崩壞，不滿意度超過滿意度，成為民主化後最快跌落神壇的總統。甚者，蔡政府在2017年更是面臨民調雪崩，滿意度下探到25%，而不滿意度卻攀升到66.5%之譜。
就當蔡政府頹勢當中時，在此之前與民進黨發生多次衝突的柯文哲卻挾世大運之勢，硬是擠下蔡英文，一躍成為台灣政壇最具影響力的政治人物，這終究迫使蔡英文在懼怕因執政不利被逼宮的情況之下，以釋放2018提名權，即選對會位置給新潮流林錫耀等代價，讓賴清德北上接掌行政院長，寄望綁住新系、分擔執政與選舉責任，來避免重演陳水扁的覆轍。
賴揆霸氣登場卻倉皇神隱？
南霸天的賴清德甫上台，根據美麗島民調，在10月時擁有高達55.5%的施政滿意，並且一舉拉抬聲勢低迷的蔡英文，在提升蔡8%滿意的同時，也降低其8%的不滿意。也就是說，一來一回之中，就減少蔡英文16%的滿意差距，不可不謂政治大補丸。也因此，媒體當時就稱賴內閣為針對2018選舉的「戰鬥內閣」。
也正是帶動綠營整體氣勢，賴清德上任以來雷厲風行，一手射出「三支箭」，另一手重砲要解決「五缺」，動作如此之大，也惹得媒體繪聲繪影揣測蔡英文即將退居為虛位元首，甚至出現賴清德將取代蔡挑戰2020的傳言。
無論傳言如何，確實的是，在賴粉墨登場之後，蔡英文趨於低調，還被外界譏為神隱少女。然而賴的好景卻不常，在年底勞基法修惡的過程中，「功德說」可以說是給「賴神」一記當頭棒喝，體會到中央首長的嚴酷檢驗。從google trend來看，勞基法修惡可以說是賴清德氣勢的一個分水嶺。在此之前由於新揆的蜜月期，賴的聲勢可與蔡英文並駕齊驅，甚至有拉低蔡熱度的情況；然而在此之後，賴的聲量卻反而重回接任閣揆之前，與其擔任台南市長時相差無幾。
此外，根據美麗島民調，在歷經2017年12月勞基法修惡之後，2018年1月賴的施政滿意度也從此前高峰滑落到40.9%，不滿意度更是攀升到40.5%，儼然要死亡交叉的態勢。也因此，賴隨即便調整策略，趨於低調，降低政治性，提高政策性，終於在此後三個月內穩住民調陣腳，避免提前被掃地出局。 （相關報導： 公孫策專欄：王莽就輸蔡英文這一點 ｜ 更多文章 ）
不過賴清德卻並未記取教訓，從4月開始，重拾政治操作，突然在國會中拋出自己是「務實台獨工作者」，導致我國連斷兩個邦交國，並且任用爭議不斷的吳茂昆來處理管案，外加吳音寧的殘貨風波，最終讓賴神跌落神壇，在5、6月不滿意度滑落至35%、不滿意度攀升到45%左右，步入蔡英文的後塵。這也直接導致「賴揆」在7月內閣改組時的弱勢角色。
