眾所矚目之年金（退休金‧以下同）改革，已於本（七）月初實施。民進黨亦已於日前「打蛇隨棍上」的推出了一支電視廣告「年金改革篇」；夸夸其言，「改革挺台灣，改革挺下一代」的以彰其義，以顯其功。惟，事實呢？
查本次之年改，實肇始於所謂之「基金破產」說。證之以前揭之廣告，其旁白亦強調「年金不改革，馬上就破產」；換言之，「基金破產」乃為年改之主因。
蓋軍公教退休人員之退休金，計有新制、舊制（其實施日期，軍、公、教略有不同，概以84年為界）之分。其舊制年資之退休金，係屬「恩給制」；百分之百由政府（雇主）編列預算，全額支付。而其新制年資之退休金，係屬「儲金制」；係由政府（雇主）撥繳65％，個人自繳35％，用以成立退撫基金支付之。
惟，政府（雇主）卻一再揚言，「年金不改，國家會破產」，以合理化其不得不改之急迫性，並貫徹其「雖千萬人，吾往矣」之改革意志。其實，基金即便破產，並不表示國家會破產；證之以國家外匯存底，截至今（107）年五月底，共4572.76億元，全球排名續居第5位；財稅部分，每年超徵約千億元。因此，國家財政穩健，實無庸置疑！而蔡總統更在上（6）月12日表示，「台灣經濟目前處在過去20年來的最好的狀態。」換言之，基金容或破產；惟，國家卻無斷炊之虞。因此，縱使「基金破產」，無力給付軍公教退休人員新制年資之退休金屬實；惟，舊制年資之退休金，在政府（雇主）尚未（不可能）破產之情況下，洵應依法全額給付，不得剋扣分文才是。
然而，改了年金之後呢？「年金破產，將成為歷史名詞」了嗎？
猶記得，年改老大林萬億（106.06.15）先生，在回應三位校長、一位教授們的建言時，說：「我們也承認，這一波年改，沒有徹底解決年金制度問題，但至少讓制度趨於合理。」無獨有偶的是，銓敘部退撫司長呂明泰（106.06.28）先生，在苗栗縣政府課程研習時，說：「現在改革只是治標，只是讓退輔基金延續若干年，是先應急再規畫未來，條文（公務人員退休資遣撫卹法第92條、公立學校教職員退休資遣撫卹條例第97條）明訂五年內重新檢視基金狀況，重新建構新制度。」換言之，「基金破產」不是不破，只是時間未到而已！所謂「世世代代領得到，長長久久領到老」，實屬天方夜譚！
其次， 新法實施後，依該法（或條例）第三十九條之規定，在調降優存利息後，仍超出法定各年度所得替代率（逐年遞減1.5%）上限者，應依下列順序，扣減每月退休所得，至不超過其替代率上限所得金額止：
1、每月所領公保一次養老給付或一次退休金優存利息。
2、退撫新制實施前年資所計得之月退休金（含月補償金）。
3、退撫新制實施後年資所計得之月退休金。
寧不怪哉！竟有如此、這般之扣減順序？ （相關報導： 觀點投書：主管機關「積極不作為」，軍公教警消還能做什麼？ ｜ 更多文章 ）
設若前揭之官方所言屬實，基金破產即將成真；則其超出法定各年度所得替代率上限部分，理應從新制部分優先扣減，再依次為舊制、優存等，以立馬降低基金之支出，減輕基金之負荷，確保基金之永續為要。 如今，卻捨此而不為，更反其道而行，除彰顯其所謂基金破產說之「狼來了」外，更就其對舊制應負之全額給付部分，一減（剪）了之，以遂其推諉、卸責、賴帳之實。當然，亦可藉此年改之良機，成其視十八趴為寇讎（18%優利，係法定退休所得中之一項），必也第一順位去之而後快之宿願矣！
