去年2月，緬甸軍方奪取國家政權時，世界各地許多人們都感到意外。幾個月前，這個東南亞國家才剛舉行了民主選舉，翁山蘇姬所代表的民主陣營大獲全勝。然而事實證明，在民主進程當中，軍方戀棧權位讓這個國家難以向前邁進。
緬甸民主運動家懷恩寧（Wai Hnin Pwint Thon）3日出席奧斯陸自由論壇（Oslo Freedom Forum）台北場期間向《風傳媒》指出，她相信問題出在於軍權，緬甸需要擺脫軍人干政，民主化的道路才會更平穩。
懷恩寧：民主路顛簸，原因出在於軍權
懷恩寧認為，軍權遺毒阻礙了緬甸的民主轉型，緬甸若要重新回到民主化的進程，第一件事就該徹底瓦解緬甸軍方勢力。
在2011年走向民主之前，緬甸有將近半世紀的時間，籠罩在全世界最兇殘、漫長的軍事獨裁政權統治下。1988年，人民由於對經濟不振和政治迫害不滿而發起示威，軍方卻朝民眾開火，造成約3000人死亡。緬甸國父翁山之女翁山蘇姬遂投身民主運動，創立「全國民主聯盟」。
兩年後，全民盟成為最大反對黨，更贏得首次民主選舉勝利。然而軍方拒絕移交權力，不承認選舉結果，更自此長期軟禁翁山蘇姬，西方國家開始對緬甸發起制裁。1992年，迫於國內民主抗議和西方國家外部施壓，時任軍政府領導人丹瑞開始推動政治轉型進程。但軍方從一開始就不打算放棄對國家的控制。
2008年，軍政府推出新憲法，規定立法機關成員必須有25％是軍事代表，修改憲法需有75％國會議員同意；軍方有權指定兩名副總統中的一員；政府的國防部長、內政部長和邊境事務部長必須由現役軍人擔任；軍方對憲法改革擁有否決權，軍隊獨立管理軍務，不受總統領導等等。
2010年11月，軍方支持的鞏固與發展黨在全國大選中獲勝，5年後緬甸歷經第一次政黨輪替，全民盟在選舉中獲勝並成為執政黨。接著2020年，全民盟再度於全國大選中高票獲勝。
2021年2月，軍方按耐不住了，宣稱選舉舞弊，並藉2008年修憲留下的後門──第417條與第418條──要求總統在「危及國家主權」情況下，將行政、立法及司法權力交給國防軍總司令，並實行緊急狀態一年。在緬甸民主改革實踐差不多10年後，軍方無流血推翻了民選政府，讓一切努力化為烏有。
應達成民族和解
目前任職「英國聲援緬甸組織」（Burma Campaign UK）的懷恩寧認為，在推翻軍權之後，緬甸的民主還有漫漫長路要走，面臨像是轉型正義與政體改革等難題。但她有信心能透過公開辯論，相互和解，替國家找到出口。
過去數十年來，緬甸少數民族盛行擁兵自重。盤據於偏遠地區的少數民族武裝軍隊，例如克欽邦獨立軍（KIA），與政府軍之間發生過大大小小的血腥衝突。全民盟政府雖承諾考慮成立「民族聯合政府」，促進民族大和解，但迄今尚未實現。2017年，若開邦穆斯林少數民族「羅興亞人」遭軍隊鎮壓、種族清洗，逾100萬羅興亞人逃至鄰國孟加拉，更讓該國的族裔問題震驚國際。
「我們是一個擁有大量少數民族和宗教少數群體的國家，因此需要真正地公開討論，我們到底想要什麼樣的聯邦民主。」懷恩寧指出，緬甸民主人士長期呼籲建立一種包容多元民族的聯邦民主制度，以解決國家根深蒂固的族裔矛盾。
面對一旦軍方勢力瓦解，緬甸內部是否有可能發生各族裔內戰的提問，她回答道：「這次政變帶來了積極的轉變，我們看到各民族之間越來越團結。在過去，很多城市地區的民眾沒有意識到我們的族裔問題，並認為羅興亞人或其他少數民族受到的殘暴對待只是宣傳或假消息。然而現在，我們試著相互理解，對受害者道歉，彼此合作。」
同時，她說台灣將成為緬甸人民向民主過渡的良好模範，「上週我去了二二八紀念館，看到台灣所經歷的民主化過程，我深受鼓舞，我們有很多東西能向台灣學習。」
