台灣人口連兩年負成長，已來到人口減少的時代。不僅首善之都台北市的人口近年逐漸下滑，六都之外的偏鄉，農村人口老化凋零的速度更是驚人。政府數十年來推動各種農村再生計畫，有如放煙火，計畫結束，工作人員離去，農村繼續凋零。
前國發會主委、台灣地方創生基金會董事長陳美伶20日在影響力投資協會舉行的論壇中指出，台灣的人口主要集中在六都，出現頭重腳輕的現象。疫情後，台灣面臨三大挑戰，包括人口斷崖、數位轉型與2050淨零目標。
台灣偏鄉農村為何凋零？她表示，地方過去長期仰賴政府補助，計畫結束之後，補助經費用完，難以持續。從早年的一鄉一產業、一鄉一特色，幾乎都是煙火式的計畫；後來的社區總體營造、農村再生等計畫由不同部會負責，各有本位主義，缺乏整合。
台灣人口負成長 短期內人口不可能增加
然而，台灣來到人口減少的時代，陳美伶坦承，「短期內，台灣的戶籍人口不可能增加，常住人口也不可能增加。地方要維持經濟穩定，必須靠「關係人口」，吸引年輕人、中高齡者到農村，推動地方創生，未來應以投資替代補助。
副總統賴清德在擔任行政院長時曾通過地方創生計畫，並宣布2019年為地方創生元年，當時這項計畫由陳美伶主導，在全台各地發展許多循環經濟案例。她以台南官田為例指出，官田有兩大特產，菱角和水雉，以往菱角殼被當作廢棄物，農民大部分放火燒掉，或棄置農田裡。在成大化學系特聘教授林弘萍協助下，引進循環經濟新商業模式，把菱角殼燒成菱殼炭，可去味除濕，有固碳、淨化水質功能，讓菱角殼變烏金。不過，這個新商業模式要持續，須要企業投資，並協助拓展通路。
台灣藍鵲茶、石虎米創辦人黃柏鈞分享開創藍鵲茶與石虎米的心得。許多人不了解，藍鵲和茶葉有何關聯？黃柏鈞指出，藍鵲吃瓢蟲，瓢蟲吃蚜蟲，而蚜蟲吃茶苗，所以，如果茶農使用過多農藥毒害環境生態系，最後也會危害藍鵲的生存。藍鵲茶與石虎米均是標榜有機、有利生態的農產品。
雪山隧道開通 坪林人口10年內曾減少一半
坪林位於翡翠水庫上游，雪隧開通衝擊奉茶經濟與茶產業。他提起，2006年雪山隧道開通時，坪林居民到行政院抗議，要求建交流道，後來行政院同意建工程便道，但是並未帶來人潮，反而是大量人口流失，年輕人走了，留下老人。在10年內，坪林人口從6000多人降為3000多人。後來越南劣等茶葉大量進口，進一步扼殺坪林茶農的生計。
目前坪林多數茶農仍採用慣行農法，使用大量農藥與化肥。黃柏鈞因此開創「台灣藍鵲茶」，教育老農改採有機種植，生產高品質茶葉，兼顧生態與生計，目前坪林茶園已有15家茶園改採有機種植。然而，迄今有機茶園只占3.46%。坪林位於翡翠水庫上游集水區，茶園大量使用農藥與化肥，破壞環境與生態，令人憂心。
