前瞻第4期431億編入「經常門」　李貴敏質疑：部會支出藏進特別預算？

行政院編列2102億元的第4期前瞻基礎建設計畫特別預算送立法院審議，國民黨立委李貴敏8日表示，國家財政日趨惡化，政府以債養債、廣開巧門，「特別預算常態化」的趨勢如同飲鴆止渴，失控的預算、惡化的財政，加上施政不透明，「不能再放縱這個效率不彰的無能政府擺爛！」

李貴敏直指，第4期前瞻基礎建設計畫編列約431億元經常支出，占比高達20.5%，她質疑，既然前瞻計畫以推動國家基礎建設為目的，理應以「資本門」支出為主，為何匡列如此高比率的「經常門」支出？難道是將部會例行或日常業務或計畫編入，刻意將部分支出隱藏在特別預算中？

李更表示，一旦預算期限到期該如何繼續推動；如果這些放回年度預算，豈非讓入不敷出的國家財政雪上加霜？

李貴敏表示，特別預算編列常態化的問題嚴重，因為《預算法》第83條規定，政府編列特別預算條件為，「國防緊急設施或戰爭、國家經濟重大變故、重大災變、不定期或數年一次之重大政事」，但民進黨執政6年多來，已編列5項特別預算，共計2兆1172億元。今年更是一年執行新式戰機採購、防疫振興、前瞻、海空戰力提升等4項特別預算。

她問，特別預算常態化的結果，是讓《預算法》形同虛設？如今編列特別預算已是隨心所欲，而沒有標準或條件？

李貴敏解釋，特別預算靠舉債，看似廣開巧門，事實卻是侵蝕國家財政基石，因為據《公共債務法》第5條第7項規定，「中央總預算及特別預算每年度舉債額度，不得超過其總預算及特別預算歲出總額之15%」，如今總預算債務舉債1736億元，特別預算舉債2128億元，共計3864億元，相較總預算及特別預算歲出總額2兆9,319億元，約占13.2%，更較111年度增加3.7%。

她指，總舉債額度距法定上限僅剩1.8%，要再舉債空間越來越有限。還別提112年度（含）以後，仍有待舉債的3項特別預算案，總共還需要舉債5312億元。國家財政紀律與應變能力也已經越來越薄弱。 （相關報導： 反萊豬是民調崩壞源頭？游盈隆盤點蔡英文「和年輕人對著幹」5個時機點 ｜ 更多文章 ）

李貴敏強調，在高通膨、高物價的國際趨勢下，明年全球經濟衰退風險增加，屆時台灣經濟受影響可能也增高。結果112年度總預算已入不敷出，如果再受到國際經濟變化而影響稅收，極可能再行擴大舉債額度，成為惡性循環。「行政院到底有沒有設想過最壞狀況，以及對應的應變措施？」