風評：向韓國看齊，政府至少該為台積電爭取多一點吧！

根據媒體報導，美國政府為了打擊中國的半導體製造能力，對中國祭出嚴厲的管制措施，但將對韓國廠商「網開一面」，給予「逐案審查」的優惠。此事除了凸顯美國的霸權本質外，也顯示韓國顯然在美國瘋狂制裁下找到空間、打開生路，這應該值得一直對美國「百依百順」的蔡政府參考效法。

美國政府對中國發動的「晶片戰爭」不斷升級，從最早只是對特定中企（如華為）祭出的「晶片禁運」，到之後擴大禁運打擊面，接著又管制、限制不讓中國取得半導體先進技術製程的設備、技術，而且限制的標準越來越嚴苛─例如原本是限制10奈米以下的半導體設備，不得出口到中國；現在收緊標準、14奈米以下都不能出口到中國，如果美企要申請許可，也將受到嚴格的「拒絕推定」標準審查。

不過，根據外媒路透的消息指出，美國政府可能放寬管制，對在中國生產先進記憶體晶片的外國公司出售設備，可提出申請由美國政府採逐案審查，可能會允許這些外商取得設備。

毫無疑問的是：這是美國政府為韓國廠商開出的一個「小門」，因為韓國半導體大廠都在中國有投資設廠：三星在中國陝西省生產NAND快閃記憶體晶片，SK海力士公司在大連有NAND快閃記憶體晶片製造業務，並在另一座中國工廠生產DRAM晶片。

根據原先嚴格的限制，韓國這些半導體大廠，在中國幾乎再難有提升、成長的機會，無論中美的「晶片大戰」多激烈，現實的是，中國就是全球最大的半導體市場，韓國廠商如果受限無法提升，可能會逐漸失去市場。

而美國政府最後為韓商開小門，倒也不是美國多善良、多為盟邦著想，而是韓國爭取來的。因為美國要拉日、台、韓一起組成「晶片聯盟」（Chip 4），韓國對是否加入猶疑再三、擺足姿態，斐洛西訪韓時，韓國總統尹錫悅甚至因不願被迫應允加入晶片聯盟之事，而寧可「休假」、不與斐見面。同時，韓國也不願得罪中方，被中方認為是加入一個「排中聯盟」。

雖然，不論從那個觀點看，韓國都沒有向美國說不的權力與能力，除了國防安全對美的倚賴外，即使韓國號稱半導體製造大國，但美國才是掌握最重要的半導體製造軟硬體設備與技術的國家，因此韓國最後終究是加入晶片聯盟，但擺擺姿態後，至少也是爭取到美國政府為韓國半導體大廠開一道小門─雖然最後決定權還是捏在美國政府手上。

台灣半導體產業以晶圓代工為主，與韓國的記憶體大廠領域有別，但面對的基本情勢類似：中國同樣是台灣半導體業者最大的市場，也因此業者同樣在中國有投資設廠。而這個小門是針對「生產先進記憶體」，是韓商而不是台商，因此台灣業者鑽不進這個小門。雖然業者把最先進尖端的製程與技術留在台灣，但隨著技術持續進步，在中國的生產終究要提升。如果以台積電在中國的南京廠而言，現在已經可生產16、12奈米，在美國現在嚴苛的禁令下，豈不永遠不可能再提升？但被美國政府如此嚴苛的禁運令限制住的話，終究會影響到市場競爭。

美國對中國的半導體限制與禁運令，確實是展現了美國的霸權實力；對美國而言，中國既不是如伊朗、朝鮮一樣的「敵國」（或謂流氓國家），更非如俄羅斯一樣發動血淋淋侵略的國家，只因美國視為（霸權的）「競爭對手」，就可如此鋪天蓋地的發動已近乎制裁的「管制、限制」，而且不但美國企業要遵守，其它國家也「一體適用」，免招美國的「N級制裁」，包括台灣在內所有國家都只能接受美國的「長臂管轄權」，即使美國政府以「體制之爭」等美麗外表包裝，但骨子裡與真實情況，就是霸權之爭。 （相關報導： 美國的2個選擇─守護台灣或直接移廠：《半導體地緣政治學》選摘（1） ｜ 更多文章 ）

但要注意的是：美國的國家利益不會百分之百等同其它國家的利益；雖然各國最後必然要屈服在美國的霸權下，但在過程中，還是有為本國多爭取權益的可能與空間，韓國半導體廠商顯然就獲得較寬鬆的對待，台灣政府應該產生「有為者亦若是」的雄心，學學韓國，從美國嚴苛的限制令中，幫台灣廠商與產業爭取多一點空間與利益吧─記得在半導體領域中台灣是有籌碼的一方。