立法院修憲委員會3月正式成立，將從4月開始召開10場公聽會，5月進入修憲案實質審查。藍綠兩大黨近日都決定各自提出「黨版」修憲案，兩黨都對18歲投票權、政黨不分區席次門檻下修釋出善意，但歧見也不小，藍營聚焦恢復閣揆同意權、不在籍投票，綠營目標則是廢考監兩院、降低修憲門檻及人權條款入憲，並主張應採兩階段修憲。
藍以「不在籍投票」綁18歲門檻 綠難接受
隨著鄰近國家修法，投票年齡下修至18歲的議題也逐漸浮上檯面，雖然民調數字並未傾向支持，但對此「進步議題」，民進黨在去年選後更加倡議；國民黨方面雖然馬總統抱持保留態度，不過朱立倫與黨團明確表態支持。這是藍綠目前唯一都有立委提出相同議題的修憲案，表面上兩黨都有共識，但是國民黨團一併提出的「不在籍投票」，綠營不可能同意，若兩個有關投票的議題綁在一起，18歲投票權就算有再高共識，恐怕也不一定能成案。
民進黨對於不在籍投票始終不信任，儘管根據民調顯示，不在籍投票比起18歲投票權其實有更高的社會共識，但綠營不可能為了其他修憲案在這個議題讓步。資深的立委助理表示，就算只有實行國內的不在籍投票，民進黨對於國軍投票、企業強制動員等現象仍不放心，因此目前不會贊成。
藍要內閣制 綠強烈反對
而國民黨主席朱立倫原本高唱要朝「內閣制」修憲，經過開會討論後，黨版修憲案也將「恢復閣揆同意權」列為重要目標，對於1997年親自葬送閣揆同意權的立委諸公們，如今又要再恢復，反對陣營自然容易聯想為，國民黨2016可能失去執政權、但仍想掌握國會多數的撒手鐧。蔡英文並沒有直接反對，而是主張「閣揆同意權」議題不應成為單一議題，應該和「主動解散國會權」及「行政院長可提信任案」等反制的配套措施一起討論。
至於內閣制或總統制，民進黨態度則強硬許多，無論不到一年前民進黨確實做出「內閣制支持度較高」的民調，或者多位綠營人士、學者都擁護過內閣制，蔡英文這次直接明講「內閣制沒有空間」、「人民支持總統直選」，明白表態不會隨國民黨起舞，鞏固總統權力。相較於民進黨在其他修憲議題參照民間憲改主張，以及主張「修憲國是會議」、「由下而上」等傾聽民意的修憲機制，反倒是十分堅決地反對由國會議員組成政府的內閣制。
至於其他議題，無論是人權入憲、修憲門檻、廢除考監兩院改為三權分立，藍綠可說是一點共識都沒有，看似有共識的18歲投票權都不一定能順利成案，其他有重大歧見的憲改議題若不能坐下來好好談，恐怕也只會是空中樓閣。
與時間賽跑是最大挑戰
同時，「與時間賽跑」也是這次修憲委員會的一大挑戰，五月中結束10場公聽會，修憲案進入實質審查，在只剩短短一個月的時間要送出委員會，並且經過院會3/4立委出席、3/4出席立委同意，這樣需要高度共識的門檻，也絕對不可能有哪一政黨能透過「人數優勢」強行通過。 （相關報導： 藍連選罷法都不肯修 林義雄：談修憲是講大話 ｜ 更多文章 ）
然而尷尬的是，民進黨希望在這個會期能完成《兩岸協議監督條例》的立法，屆時修憲案審查過程中，若立法院再陷入藍綠強烈對立的氛圍，需要高度共識才能成案的憲改，也只能自求多福。
