歐巴馬出重拳 授權美國制裁國際駭客

去年12月，索尼影視娛樂（Sony Pictures Entertainment）出品的電影《名嘴出任務》（The Interview），因索尼總部電腦遭駭客入侵，惹出險些無法面世的風波，同時引發美國政府正視猖獗的國際駭客。美國總統歐巴馬（Barack Obama）1日簽署了一紙行政命令（Executive Order），內容要求美國財政部等部會在證據確鑿的前提下，「可直接對國際駭客進行制裁」，此舉引發正反不同意見。

打擊境外網路威脅

根據這紙6頁的行政命令，歐巴馬授權美國財政部長（Treasury Secretary）、司法部長（Attorney General）與國務卿（Secretary of State）3人，在面對美國遭受有關國家安全、外交政策與經濟穩定的網路攻擊危害時，有權對發動網路攻擊的「個人或團體」進行制裁。美國現任財政長陸伍（Jacob Lew）1日表示，「這紙行政命令讓我們可以揪出對美國進行網路攻擊的藏鏡人」。

行政命令中並沒有詳細羅列美國政府會對這些駭客進行何種制裁，咸認將在美國管轄權下對駭客進行資產凍結或是旅行禁令的處置，歐巴馬在行政命令中指稱，目前，網路攻擊已成為美國面臨最嚴重的經濟或國家安全挑戰之一，面對這些來自於境外的不尋常網路攻擊，「這項授權顯然有必要」。

但白宮官員1日也澄清，這些制裁將針對明確的網路攻擊為主，旨在補強線行對網路攻擊規範的不足，且「制裁無涉網路言論自由或數位科技的創新」，外界毋需聯想成白宮有意箝制網路言論自由，或者阻礙網路發展。

恐箝制新聞自由

由於歐巴馬在這份行政命令中將網路攻擊稱為「國家緊急狀態」（national emergency），擔任歐巴馬國土安全顧問的摩娜柯（Lisa Monaco）指出，司法部已積極籌設「網路威脅情報整合中心」（Cyber Threat Intelligence Integration Center, CTIIC），成立後將適時提供相關情資給與各政府部門參考，諸如入侵主機、竊取資料甚或打探商業機密等行為 ，都將以跨部會的規格對這些駭客進行回應與制裁。

CTIIC也正整理1份駭客清單以便進行列管與隨時更新，包括以遠端遙控、繞過防火牆等方式對美國政府機關或企業進行網路攻擊的駭客，今起都將面臨美國政府對其實施的制裁。

不過，在美國國安局（NSA）僱員史諾登（Edward Snowden）揭露美國政府長期監聽，以及美國大兵曼寧（Charles Manning）將政府通訊資料提供給維基解密（WikiLeaks）的創辦人阿桑奇（Julian Assange）後，美國反而面臨各國政府對其非法監聽的指控。

鑑此，這項政策已引發負面討論與疑慮，認為美國政府對於竊聽與監控本土與境外對象的疑雲尚未解釋清楚，就要以國家安全之名制裁網路駭客。

獨立新聞工作者慧勒（Marcy Wheeler）得知美國政府這項措施後，在推特（twitter）上發文抨擊，「這項行政命令會用來對抗公布美國政府機密文件的境外媒體嗎？」，表達其對這紙行政命令恐對全球新聞業產生寒蟬效應（chilling effect）的不滿。

擔任美國公民自由聯盟（ACLU）科技長梭古洋（Christopher Shoghoian）則在推特上說，這項新措施就像「世上最強駭客總指揮竟要開始制裁其他駭客」。