泰國解除戒嚴 軍頭總理晉升獨裁者

2015-04-02 08:28

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泰國總理帕拉育(Prayuth Chan-ocha)1日晚間宣布,國王蒲美蓬(Bhumibol Adulyadej)已經批准他提交的廢除戒嚴令的法令,在全國範圍內解除戒嚴。不過人權組織指出,解嚴之後,帕拉育更加大權獨攬,幾乎完全不受制衡。高齡87歲的蒲美蓬近年健康惡化,早已不問國事,帕拉育已形同泰國的獨裁者。

去年5月20日,泰國陸軍宣布全國實施戒嚴。22日,時任陸軍司令帕拉育發動軍事政變,從看守政府手中接管權力。10個月來,不僅歐美國家強力抨擊泰國軍方開民主倒車,泰國的經濟也大受影響,尤其是佔GDP比例高達10%的觀光業。

帕拉育3月31日向蒲美蓬國王提交有關廢除戒嚴令的法令。帕拉育表示,戒嚴令廢除之後,由他本人兼任的「全國維持和平秩序委員會」(維和委員會)主席將啟用《臨時憲法》第44條(Article 44)賦予的權力:隨時可以下令阻止、鎮壓任何威脅公共和平秩序或國家安全的行為。換言之,泰國實質上仍處於軍方掌控一切的戒嚴狀態。

泰國媒體對比戒嚴令和《臨時憲法》第44條的差異指出,戒嚴令給予軍隊廣泛的權力,包括調查、逮捕、禁止公共集會和限制媒體自由等,同時也明確規定軍事法庭的司法權限。而《臨時憲法》第44條並沒有明確規定軍事法庭和民事法庭的各自司法權限。

此外,儘管《臨時憲法》規定維和委員會主席頒布新命令應事先告知泰國立法議會,但第44條賦予主席統領行政、立法和司法機構的「絕對權力」,批評者稱之為「獨裁者法條」(the dictator law)。帕拉育雖然承諾會舉行「選舉」,但時間遙遙無期,最快也要等到2016年。

泰國朱拉隆功大學(Chulalongkorn University)安全與國際研究學院院長希提納(Thitinan Pongsudhirak)指出:「對外而言,解除戒嚴對於泰國商貿旅遊來說是好消息,對泰國國內而言則有點換湯不換藥。相同的限制仍然存在,原本的異議與政治表達空間,恐怕會受到更大的壓制。」

泰國變性人
泰國著名的變性人

回顧泰國過去10個月的戒嚴情況,觀光產業受到的衝擊最大,政府在業者呼籲之下放寬觀光地區的宵禁時間之後,才讓觀光客逐漸回流,但起初好轉的情況有限,直到去年10月的旅遊旺季,國際旅客才開始大批湧入,但整體而言,去年入境泰國觀光客人數呈現下滑。

泰國總理帕拉育(Prayuth Chan-ocha)
泰國總理帕拉育

帕拉育生於1954年6月,現年60歲,東北部呵叻府人,曾就讀號稱「泰國西點軍校」的朱拉宗告王家陸軍軍事學院,2010年10月出任陸軍總司令,2014年9月屆齡退伍。去年5月22日,帕拉育發動軍事政變,推翻「為泰黨」政府,任命自己為代理總理,暫時結束近半年的政治動盪。8月21日,軍方把持的「國家立法議會」選出新任總理,帕拉育脫下軍裝,改穿西裝,成為泰國第29位總理。

帕拉育上台之後,除了鞏固軍方權力、壓制公民社會、騷擾迫害反對派人士與異議分子,也試圖清除為泰黨的勢力,扶植積弱不振的「民主黨」。去年7月,軍方推出《臨時憲法》,以197人的國家立法議會來取代國會,其成員大部分是現役或退役的軍官。

泰國前總理、塔信之妹穎拉(Yingluck Shinawatra)
泰國前總理、塔信胞妹穎拉(Yingluck Shinawatra)

泰國軍人政變成性,1932年迄今12度奪權。2006年,軍方推翻民選總理塔信(Thaksin Shinawatra),政局從此永無寧日,陷入支持、反對塔信兩大陣營的惡鬥。塔信長期流亡國外,但其陣營(為泰黨、紅衫軍)廣受中下階層支持,屢次經由選舉重掌政權,塔信的胞妹穎拉(Yingluck Shinawatra)一度當上總理。但軍方與民主黨或明或暗勾結,千方百計杯葛掣肘,如今帕拉育正是反塔信陣營的掌門人。

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