前參謀總長李喜明近日出版《台灣的勝算：以小制大的不對稱戰略，全台灣人都應了解的整體防衛構想》專著，以他力倡的整體防衛構想（ODC）為理論基礎，提出建構台灣不對稱戰力的具體方案。李喜明認為，面對兩岸軍力懸殊的殘酷現實，台灣不能再把有限國防資源，投注於昂貴、存活性差的大型作戰儎台，應改籌獲低成本、數量多的小型致命精準武器；並在正規軍之外，組建志願性質的國土防衛部隊，才有可能建立可信嚇阻，提高共軍犯台成功難度，從而避免戰爭確保台灣安全。
李喜明在接受《風傳媒》專訪時示警，若依據美國軍方及中情局的評估，以共軍具備全面犯台能力的2027年為指標，國軍僅剩5年來改變建軍備戰做法，若不能建立真正有效的不對稱戰力，還是要搞「艦對艦、戰機對戰機、坦克對坦克」的老路，那就是自取滅亡，「想不通也沒辦法」。他強調，台灣根本不要問解放軍會不會武統，而是要注意什麼時候會動手，關鍵在於「我們準備好了沒有？」
李喜明指出，以前解放軍是能力不夠，只要台灣不獨，對岸就不武，但現在連美國都擺不平中國了；而且中共總書記習近平未來要完成中國夢，中華民族若還有隱性分裂就達成不了中國夢，沒有統一台灣又哪來的民族復興，因為拼圖少了最重要的一塊。今年8月共軍圍台軍演，與1996年台海危機相比，結果可說是大相逕庭，1996年演習共軍是灰頭土臉、草草收兵，今年解放軍在台海則是「想做的事都做完了」，顯然美國的軍事力量已沒辦法嚇阻共軍行動。
ODC主張顛覆國軍傳統認知 李喜明無畏反對「只要對案」
由於李喜明主張，若要建立有效的不對稱戰力，國軍就必須減少先進戰機、戰艦等武器裝備的採購，同時也要成立可進行城鎮防禦的國土防衛部隊。而這套完全顛覆國軍傳統認知的理論觀點，也讓他面臨不少質疑甚至攻訐，不但軍方主事者明顯不認同，批評者也不乏有人以陰謀論視之，認為這是李與美國人串聯共謀，要打焦土戰消耗共軍，不惜讓台灣人民去死。
李喜明感嘆，他寫這本書就是要提供建立不對稱戰力的方法，在台灣面臨極端劣勢的情況下，「我相信這個（ODC）是能成功的方法，可以避免戰爭、嚇阻戰爭」。他透露，2019年從軍中退下來後，曾到美國智庫待了一段時間，期間與超過200位美方人士討論過ODC，幾乎沒碰到反對這套方法的人，但在台灣反對的卻比支持的人多，尤其是在公部門。李喜明強調，《台灣的勝算》所宣揚的ODC理念，可讓台灣避免戰爭，「反對我可以，但政府、民間都沒有拿出對案」。
軍方強調制海空、源頭打擊 不忘高喊不對稱作戰「因美方壓力」？
有些諷刺的是，政府及軍方高層雖排斥李喜明的ODC，但卻又不得不承認不對稱戰力對台灣防衛非常重要。李喜明說，顯然政府也知道要採取不對稱作戰，但最重要的仍是得拿出建構不對稱戰力的方法及具體作為。他指出，軍方首要應該提出不對稱的戰略，因為部隊結構、作戰計畫、武器採購及訓練等所有的東西都是由戰略來指導，結果《國防報告書》卻還在大談制空、制海，事實上以台灣目前的海、空軍實力，面對解放軍的優勢兵力，又怎可能做到制空、制海？
李喜明指出，若台灣目前戰略還在講制空、制海、源頭打擊，但又高喊要不對稱作戰，「這就是兩頭都要，資源無限是可以兩頭都要，但台灣資源有限，就得做出選擇」，他也理解政府及軍方都得喊不對稱作戰，因為來自美國的壓力很大，問題是國軍現行戰略與宣稱要擁抱的不對稱作戰並不一致。李喜明直言，「沒有不對稱戰略，只採購一些不對稱的小武器，就想建立不對稱戰力，在我看來就是『緣木求魚』!」
他進一步解釋，不對稱作戰並不是只有買武器裝備，還有方法、訓練，如果沒有方法、邏輯，就想建立不對稱戰力，「這不是在唬人嗎?」李喜明說，對岸要統一台灣，就得送部隊來實際佔領，如果共軍把台灣海、空軍摧毀後成功登陸，然後台灣就決定不打了要開始談判，這對中共武統規劃者來說，就很容易擬定作戰計畫。
李喜明表示，假若共軍成功登陸後，除要面對國軍正規部隊外，台灣各地還有配備刺針、標槍飛彈等不對稱武器進行抵抗的民兵，這對共軍作戰規劃者而言，複雜的程度將遠高於摧毀台灣海、空軍，當共軍發覺做不出一個好的攻台計畫時，試問還會隨便對台動手嗎？台灣也就一直可以避免戰爭。
「西方的嚇阻就是秀肌肉！」李喜明提「必備3C」：要讓共軍買單
只是李喜明推動的國土防衛部隊，是否真能發揮嚇阻效果，讓北京決策者相信，即使共軍能夠成功登陸，甚至付出沉重代價後，也未必能啃得下台灣這塊硬骨頭？李喜明則說，西方人講的嚇阻，就是秀肌肉給敵人看，敢來就是死，所以不要動，站在台灣的立場，台海打仗戰場一定在台灣，若有了國土防衛部隊還開戰，也代表嚇阻沒成功，因為共軍根本不相信，台灣的國土防衛部隊真有戰力。
李喜明指出，因而嚇阻要有用，台灣必須做到能力（Capabilities）、可信度（Credibility）、溝通（Communication）這3個C，首先是有實力、有本事，然後再來讓別人相信，要有一套東西，從理論、實務上證明給敵人看。例如國土防衛部隊成立後要讓共軍知道，台灣民兵訓練時每天打標槍、刺針，且能準確命中目標，這樣共軍才會相信國土防衛部隊有戰力，否則共軍若不相信導致戰爭爆發，台灣因為是戰場，不管戰爭輸贏也都是輸。
「難如以色列團結面對外侮」 國土防衛部隊是「分裂台灣」解方？
李喜明坦言，台灣內部因為意識形態對立、人民和戰立場分歧，根本不可能如以色列般面對外侮非常團結，實務上台灣人很難完全一致對外，很多事一定會相互攻訐。因此，他提出籌組國土防衛部隊的構想，就是認知到台灣不可能團結，所以才思考在這種分裂的情況下，也不用祈求全民團結，還能讓台灣建立嚇阻能力。
李喜明舉阿富汗塔利班戰士為例說，塔利班人數比政府軍少，更遠遠比不上美軍，但塔利班戰士有意志力與決心，能拖住美國逼得美國不走不行，政府軍也馬上垮掉，這代表決心與意志力非常重要，從塔利班戰士身上更可以看到，少數不怕死的人足以牽動整個大盤，「我想到台灣可以仿效，同樣也會有嚇阻能力，才會推動志願性國土防衛部隊。」
後備部隊「不甘不願」難發揮戰力 李喜明：防衛部隊性質不同
李喜明說，徵召來的後備部隊都是心不甘、情不願，不用指望能發揮戰鬥力，但國土防衛部隊則是自願參加。他的想法是，台灣不是有一大堆喜歡在鍵盤上嗆對岸，愛國、愛台灣的網民，批評國軍又不想從軍，理由是軍隊都在割草、掃地浪費生命，現在成立志願國土防衛部隊，不用立正、稍息、唱軍歌，給好的武器、訓練，可以實際操作標槍飛彈等武器；公司行號又有免租稅優惠，受訓完可以回家也不用穿軍服，愛台灣的人應該就有意願加入了。
李喜明強調，由這些愛台、保台份子來當國土防衛部隊，「這是我想像中最好的方法」。雖說台灣不可能團結一致，但國土防衛隊若能招募到10萬、20萬人， 即使這些人在全民中仍是極少數，但展示出來的社會韌性就會很不一樣，這顯示不少台灣人有決心、毅力、絕不妥協要與敵人拚到底，這個力量也是很大的；但反過來說，若招募不到什麼人來參加國土防衛部隊，那就代表當潮水退了，也知道到底有沒有穿褲子，李喜明說，「那台灣就看清楚自己，好好面對現實吧！」
李喜明透露，他的ODC理論也是經過不斷地演變，最早的重點是不讓敵人登陸立足 ，但遭美方智庫專家挑戰，如果不成功，共軍仍然登陸立足了，那該怎麼辦?當然也是要用不對稱思維來抵抗，讓共軍一登陸就面對2種截然不同的作戰形態，一是正規部隊的攻防，另一則是游擊隊，學塔利班的戰法，打了就走。
李喜明說，防守方只靠正規軍是不夠的，一定要有國土防衛部隊之類的民兵配合，不過國土防衛部隊仍要靠政府出面籌組，民間搞的如黑熊勇士，是不可能成功嚇阻解放軍的，只要建立志願制度，好好訓練國土防衛部隊，「我真的相信可行」。至於籌組國土防衛部隊被批評者認定，打算把平民當砲灰進行巷戰，李喜明也反駁說，台灣到處是城市，根本沒有空曠地方作戰，共軍登陸後就算沒有國土防衛部隊，正規軍只要繼續打也都是巷戰，更何況正規軍使用的裝甲、大砲等重武器，對城市的傷害遠大於國土防衛部隊配備的不對稱小武器。
