# 黨政軍退出媒體  

立法院新會期開議，朝野除了關注普發現金等新案，也應該回首沒被副署的法案。其中，在七月三讀通過的《有線廣播電視法》修正案，獲得朝野三黨一致支持，修法內容不是全面開放黨政軍投資媒體，只是將原本一股都不能持有的規定，放寬為間接持股不得超過百分之一，但仍全面禁止直接投資。這是一項幅度極小、包括行政機關及立法院各黨團都沒有異議的法案，目的在於回應有線電視產業長期面臨網......

最高法院日昨駁回檢方上訴，纏訟二十年的「三中案」定讞，前總統馬英九等人無罪確定。一樁「陳年老案」在司法界波瀾不驚，只有高檢署檢察官陳宏達聲明評論，「檢察官不是歷史清算者，也不是政治正義的代理人，而是法定構成要件與證據法則的守門人」，陳宏達空谷足音，形同廢話，檢察官依然故我，奉旨辦案。除了馬英九，沒有人真正感受到這二十年，對一個人能造成多大傷害，而馬英九此刻或......

歷時多年審理的「三中案」，在司法體系層層檢驗下再度迎來關鍵判決，台灣高等法院於12月31日就前總統馬英九被控賤賣中視、中影、中廣股權一案作出二審宣判，合議庭維持一審見解，認定馬英九無罪。這項裁定不僅牽動政壇多年爭議，也再次讓「三中案」的法律定位與歷史背景浮上檯面，判決同時對其他被告作出不同認定，立委蔡正元仍被判有罪，刑期維持3年6個月，犯罪所得沒收金額調整為......

世人皆知，民進黨長期緊抱兩張神主牌不放，一個是「抗中保台」，一個是「非核家園」，這兩張牌充當著民進黨選舉的「提款機」，維系著民進黨的執政地位。然而，自從民進黨掀起全台大罷免後，兩張神主牌也逐漸開始破功。「抗中保台」神主牌遭民意否決繼726針對24名國民黨立委以及新竹市長高虹安的罷免投票全數未通過後，823第二輪大罷免投票依舊完敗，讓民進黨遭受前所未有的重挫，......

立法院於21日下午三讀114年度總預算，但這場「大亂鬥」卻沒有隨著議事槌敲響而落幕。「老農津貼無法發放」、「短缺20萬本護照」、「無法上網買車票、查詢公車到站時間、網路報稅」、「統一發票中獎小確幸沒有了」……各種謠言傾巢而出。甚至連行政院長卓榮泰都撩下去，在記者會上打出「本院新傳處費用遭在野黨全數刪除，無法聘用手語老師」的字幕，對於整個社會進行「情勒」，無不是要配合總統賴清德聲稱國家將變成一台「無油可動的車」之論調。

還在當和尚却不準備繼續撞鐘的NCC主委陳耀祥，在立法院度過難熬的一天，他的「廣電事業申設換照審查程序暨執行狀況」專案報告，一萬三千字有九千字複製貼上去年的報告，被朝野立委嚴詞批評，拿「清朝、明朝的東西」虛應故事，交通委員會通過譴責案，指責他「踐踏民主監督機制，敗壞官德官箴，嚴重蔑視國會之行徑，莫此為甚。」

中廣董事長趙少康與侯友宜搭檔，代表國民黨競選正副總統，果不其然，立刻造成選情震盪效應，讓侯友宜成功擺脫民眾黨柯文哲的「纏鬥」，朝著與民進黨賴清德爭鋒的方向前進；不過，趙少康本人却因為「身份」（媒體業主）成為綠營圍剿對象，國家通訊傳播委員會（NCC）旋即表明要發函中廣說明，除了中廣之外，還有華視與公視，分別有沈伯洋和徐瑞希兩位具有「自律委員會委員」與「董事」身份，分居民進黨和民眾黨的不分區立委名單，也同時行禮如儀去函要求說明。

《鏡電視》申設案爭議頻傳，國家通訊傳播委員會（NCC）28日通過《鏡電視》董監變更案及第四台上架案，預計最快將在7月上架86頻道。對此，前立委黃國昌於節目《POP大國民》中質疑，NCC以4：0通過《鏡電視》上架，但7名委員中是傳播學者的2人都放棄投票，投同意的4人是主委陳耀祥，及行政院前院長蘇貞昌下台前新任命的3名委員，且主責皆非在新聞領域。

過去黨外時代的民進黨，是一群有理想抱負爭取自由民主、敢跟威權鬥爭的一群令人敬佩的民主前輩。但政治的鐵律亙古不變，絕對的權力、絕對的腐化。過去民進黨標榜的清廉、勤政、愛鄉土的堅持，也腐化成貪腐、怠政、愛權力的樣子。過去民進黨主張言論自由，黨政軍退出校園媒體，可是當國民黨退出後，他們卻建立了更新型態、更加控制媒體與網路的權力架構，主流媒體透過將政黨黑手伸入NCC去控制媒體，像是鏡傳媒設立以及當政黨打手攻擊政敵就是很明確的樣子。在網路上則透過豢養大批網軍、洗風向、造謠攻擊競爭對手，甚至玩起人格毀滅的戲碼，這些鬥爭奪權的兇狠程度跟共產黨不遑多讓。

總統蔡英文與行政院長蘇貞昌近期被指疑似涉及干預國家通訊傳播委員會（NCC）審核《鏡電視》申設過程。時代力量前立委黃國昌於節目《POP大國民》中表示，執政黨政府不能忘記權力來自人民，質疑執政黨有無依照當初許諾的價值、用相同標準要求自己？並質疑只有國民黨的手伸進媒體才要群起而攻之，還是其他政黨這樣做也要群起而攻之？

時代會有悲劇，因為歷史總是重演；小確幸的台灣，連謊言都能一遍又一遍重演，而且，一次又一次成真。《鏡電視》准照設台的錄音檔曝光，印證台灣人對謊言的容忍度果然既寬又大，政媒合謀扭曲了媒體生態，也摧毀了民主政治的基礎，直接干預言論自由，讓特定媒體成為政黨打手，諷刺的是，這一切竟是在打著「黨政軍退出媒體」旗號的民進黨手中完成。

三中案馬英九宣判無罪，不讓人意外，因為北檢的起訴書，本就一個「扯」字。但換個角度想，北檢寫出這樣的起訴書，似乎也是婉轉的表達：「我也是被逼的」，多數民眾大概更覺得檢察官對馬英九的起訴，完全是政治力在左右。

繼國家通訊傳播委員會撤照中天新聞台、開放華視進駐有線頻道、允許三立財經台移頻…，文化部也來湊熱鬧，預告將修正《公共電視法》部份條文，並徵詢意見，根據文化部公布的修正草案，最重要的改變是：第一，政府將持續注資公視；第二，董監事審查門檻從四分之三降為三分之二，同時在行政院長聘任董事同時，「指定」一人為董事長。

說實話，也不知道這是否就是江湖上所傳言的「末法亂象」？怎麼，前立委黃國昌的眼睛竟會這樣「業障重」的看不到，「更大尾」民進黨「黨政軍特情」的「最強外掛媒體『實績、戰績』」呢？而面對質疑是否有雙重標準時，則再用「藍綠一樣爛」作為被質疑抓包且露餡的托辭？

蔡英文總統在民進黨全代會裡，講了一段言詞感人的談話，提醒民進黨人不要讓外傳「全面執政全面腐化」的劇本上演；民進黨前秘書長羅文嘉在接受媒體訪問時，也說了一段動人的感嘆：「民進黨已經世俗化…，遲早要出事」；蔡英文和羅文嘉可能未必投緣，但却是民進黨相差十歲的「文青語言代表號」，也正是民進黨的病灶─明明看到問題，不但不能解決問題，還要用美麗溫婉的辭藻文過飾非，結果「提醒」成了反諷，且加速度朝他們「企圖用言語防堵」的惡化方向前進。

媒體報導，黨政軍投資媒體大解禁！

廣電三法中的黨政軍條款，全面性的限制了「政府、政黨、其捐助成立之財團法人及其受託人」、「政黨黨務工作人員、政務人員及選任公職人員不得投資衛星廣播電視事業(前述該等人其親屬亦有一定限制)」。此一限制的目的在於健全我國媒體閱聽市場，防止政治力高度介入媒體，並且掃除我國長久以來黨媒高度牽連之狀況。但廣電三法之黨政軍條款施行後，亦有許多爭議性案件逐漸浮出。例如媒體報導，曾有議員於公開市場買一張各媒體大股東之股票，造成間接持股情形，以致換照上發生困難；亦有聽聞於媒體投資案件中，因個別政黨人員於公開市場買下極少量欲投資媒體之企業的股票，導致該投資案被主管機關駁回。黨政軍條款立意甚良，但實際執行上卻出現了一些應該被注意、應該被再思考的問題。

我國有線廣播電視法、衛星廣播電視法、廣播電視法皆定有政府、政黨、其捐助成立之財團法人及其受託人不得直接、間接投資該等事業之規定，此即為俗稱之「黨政軍條款」。因此三部法律對黨政軍條款甚為嚴格，中央通傳主管機關（即NCC）解釋空間甚為有限，故近年來欲經營電視相關事業之企業，其本身之股東中若有違反黨政軍規定者，即難以通過NCC之檢驗而成功經營電視相關事業；更有甚者，若現有之電視相關事業經營者欲換照時，亦會遇到黨政軍條款之限制而有所阻礙。黨政軍條款意在建構我國媒體獨立自主之報導環境，惟實然面運行下亦可能產生少數企業股東以此規定阻礙企業進入電視相關事業經營之極端狀況。

交通部長賀陳旦日昨參加一項「數位匯流創新局」的論壇，致詞時出人意表的主張，「政府應該放寬黨政軍投資媒體的限制」，根據新聞極簡略的報導，賀陳旦認為，「不應該為了過去的一個黨」，因為好的政府基金買了績優廠商，就不讓大家去做（投資媒體），「政府幫助新資金進入媒體，不是帶來敵人。」