一個民主小國如何與獨裁強鄰維持良好關係?《外交政策》:這個國家做了示範

2022-08-16 09:00

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亞美尼亞總理帕希尼揚(左)與俄羅斯總統普京(Пресс-служба Президента Российской Федерации@Wikipedia/CC BY-SA 4.0)

亞美尼亞總理帕希尼揚(左)與俄羅斯總統普京(Пресс-служба Президента Российской Федерации@Wikipedia/CC BY-SA 4.0)

俄羅斯入侵烏克蘭近6個月,歐美國家對俄羅斯祭出嚴厲制裁措施,許多人認為這個世界正分裂為民主陣營及專制陣營。然而,美國塔夫茨大學國際政治學教授德雷納在美國期刊《外交政策》指出高加索小國亞美尼亞挑戰了這個想法,亞美尼亞是民主化國家,但為了抵抗鄰國土耳其,維持自治權,只能與專制國家俄羅斯及伊朗成為盟友,而烏克蘭戰爭讓亞美尼亞在外高加索地區本已不穩定的地位更加複雜。

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歷史上的愛恨情仇

1915年至1917年間,土耳其對境內亞美尼亞人進行種族屠殺,而自從亞美尼亞(Armenia)1991年脫離蘇聯(Soviet Union)以來,亞美尼亞與土耳其的關係一直很差。

亞美尼亞與亞塞拜然(Azerbaijan)因為「納哥諾卡拉巴克自治區」(Nagorno-Karabakh)的領土爭議問題而長年敵對。亞美尼亞主體民族為亞美尼亞人,多數信奉基督教;亞塞拜然人口則是亞塞拜然裔穆斯林占絕大多數。納哥諾卡拉巴克自治區自古與亞美尼亞比較親近,其居民血統為亞美尼亞裔居多,基督教為主流宗教,18世紀以前,該地區曾被亞美尼亞、高加索阿爾巴尼亞、波斯等多個政權統治,後來被併入俄羅斯帝國。

納哥諾卡拉巴克(Nagorno-Karabakh)(Wikipedia / Public Domain)
納哥諾卡拉巴克(Nagorno-Karabakh)(Wikipedia / Public Domain)

俄羅斯帝國瓦解之後,亞塞拜然聯邦共和國與亞美尼亞蘇維埃社會主義共和國相繼成立,陸續加入蘇聯,蘇聯卻把納哥諾卡拉巴克自治區歸為亞塞拜然治下的「納哥諾卡拉巴克自治州」(NKAO),導致當地民族主義情緒難解。隨著蘇聯瓦解,領土爭端也浮上檯面,亞美尼亞與亞塞拜然基於國家民族主義情緒都無法退讓。

1988年,NKAO議會通過「與亞美尼亞合併」決議,兩國遂爆發「納哥諾卡拉巴克戰爭」。這場戰爭持續到1994年5月,導致至少3萬人喪命。兩國在俄羅斯出面斡旋下簽署停火協議,但歐洲安全暨合作組織(OSCE)主導的和平談判失敗,因此「納哥諾卡拉巴克共和國」議題依舊未獲解決。

亞美尼亞、亞塞拜然11月9日達成停火協議,亞美尼亞人撤出部分納哥諾卡拉巴克(納卡)地區,亞美尼亞民眾離去前含淚燒毀家園。(AP)
2020年11月9日,亞美尼亞、亞塞拜然達成停火協議,亞美尼亞人撤出部分納哥諾卡拉巴克(納卡)地區,亞美尼亞民眾離去前含淚燒毀家園。(AP)

2020年,亞美尼亞與亞塞拜然再度為了納哥諾卡拉巴克自治區的問題爆發流血衝突。亞塞拜然的作戰計畫以無人機為中心,使用從土耳其採購的技術,亞美尼亞戰敗,俄羅斯則是這場戰爭停火協議的調解簽署國。根據2020年協議,俄羅斯維和人員將在2025年之前的大部分時間守衛拉欽走廊(Lachin corridor),該走廊連接亞美尼亞與納哥諾卡拉巴克。

亞美尼亞與俄羅斯、伊朗關係

塔夫茨大學(Tufts University)弗萊徹法律與外交學院(Fletcher School of Law and Diplomacy)國際政治學教授德雷納(Daniel W. Drezner)在《外交政策》(Foreign Policy)指出,雖然亞美尼亞在民主與社會價值觀方面認同西方,但由於其地理位置,它與俄羅斯及伊朗成為了盟友。

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