# 白皮書  

近日，台美軍事合作正在加深，而台灣的安全政策也正在朝提高軍事嚇阻、準備最壞情況的方向發展。那麼，我們是否應該重新思考這條路究竟要把台灣帶向哪裡？台灣真的還能夠維持現狀嗎？台灣今天真正需要選擇的，不只是統一還是獨立，而是和平還是戰爭，更是下一代究竟要生活在怎樣的安全環境、政治制度與兩岸關係之中。真正成熟的選擇，不是先決定相信誰，而是先把不同選擇的代價、風險與保......

面對美國總統川普再度上台以後的全球供應鏈重組、美中持續的科技競爭、美國政府「再工業化」的長期策略，以及川普第二任期帶動的新一波產業政策變革，不少專家認為，台灣企業正迎來赴美投資與全球布局的重要轉折點。一份由超過30位產、官、學相關人士編寫的白皮書也在週五發布，希望為台灣企業提供重要的決策參考。台灣赴美投資新浪潮將起？由「財團法人人工智慧法律國際研究基金會」所......

對全球綠色通膨與國際民航組織（ICAO）CORSIA 機制的嚴格減碳倒數，中華經濟研究院於6月29日舉辦《2026-2035 台灣永續航空燃料產業推動策略與政策路徑白皮書》發布記者會。記者會由中華經濟研究院主辦，美國穀物暨生質產品協會協辦，邀集產官學研等專家學者，包括國內智庫、油品供應業者、環境保護團體及銀行業者都到場共襄盛舉。白皮書針對台灣本土環境進行 H......

台灣美國商會於今（16）日正式發表白皮書，此次白皮書明確點出無人機技術，希望成為未來台美重點合作議題。台灣美國商會執行長魏凱（Carl Wegner）表示，台美雙方過去已經在半導體與人工智慧（AI）領域打下深厚的合作基礎，而無人機及相關技術將為雙方提供一個在全新領域攜手前進的重大契機，更是下一個值得深化合作的戰略方向。魏凱指出，無人機屬於高附加價值且具備軍民......

面對汽車產業朝向電動化、智慧化與聯網化劇烈轉型，國際獨立驗證機構德國萊因（TÜV Rheinland）今(16)日在台北舉行「2025智慧車趨勢發展論壇」，並同步發表《駕馭未來：智慧車輛與車用關鍵趨勢發展白皮書》。此舉旨在深入剖析車用技術、法規與驗證標準的最新演變，為業界提供因應未來挑戰的策略藍圖，特別強調在日益複雜的技術與監管環境中，驗證工作已從單純的合規......

新竹市政府今（23）日辦理「新竹市2050淨零排放暨空污減量記者會」，由代理市長邱臣遠正式公布「新竹市2050淨零排放白皮書」，展現竹市落實氣候治理的決心與行動力。「這是竹市淨零里程碑！」邱臣遠表示，市府將持續推動與執行各項節能減碳行動，為市民打造幸福永續的安居科技城。

台灣金融服務業聯合總會（簡稱金融總會）今（26）日發表2024年金融建言白皮書，文中建議，明年起將撥入國庫的2%金融營業稅，可部分用於充實中小企業信用保證基金（稱信保基金）的信用保證責任準備金，並且讓金融機構不必再捐款給信保基金。

知名虛擬貨幣交易商「ACE王牌交易所」日前遭爆涉入詐騙案，坑殺超過1200名投資客，詐得近8億元，並洗錢超過22億元。台北地檢署今（26）日偵查終結，依照組織犯罪條例、詐欺、洗錢等罪嫌起訴交易所創辦人潘奕彰、知名律師王晨桓等32人，最高求處20年有期徒刑。

全球智慧開店平台SHOPLINE公布《2024新零售開店白皮書》，以「全通路零售產業發展趨勢」為主題，深入洞察零售市場銷售變化，並歸納出2024年開店三大關鍵字為「快、橫、準」，SHOPLINE建議品牌加「快」在商品銷售與客戶服務方面的效率，並加強各通路購物流程順暢度；品牌也須不斷「橫」向擴展多元行銷策略，掌握直播購物和網紅團購等社群商機；同時精「準」分眾行銷提升顧客黏著度，以在2024年找到成長突破口，再創業績高峰。

全國工業總會今（8）日發表2023工總白皮書，工總認為台灣正面臨9大挑戰，從台灣正在加速進入超高齡社會、地緣政治風險籠罩、供應鏈轉移、加入區域經濟整合不易、五缺問題更嚴重、氣候風險加深、基礎建設落後、教育失衡與人才空洞化、人工智慧帶來新挑戰等，希望政府能重視產業聲音來調整相關政策。

新北市今(21)日辦理公私立高國中校長會議，副市長劉和然率126位校長，攜手頂尖大學「台灣聯合大學系統」(中央、政大、清大、陽明交大)，共同發布「2030新北在地就學白皮書」，聯袂宣示共創高品質、多元的學校教育，培育新北在地國際菁英。

本（8）月10日，中共國台辦發表了《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書。由於中共在同一天宣布，結束美國眾院議長裴洛西訪台引發的軍事演習，因此白皮書選在此刻出台，難免備受關注。中共曾於1993年8月、2000年2月，分別發表了《台灣問題與中國的統一》、《一個中國的原則與台灣問題》兩份白皮書。目前發表第三份白皮書的目的，綜合文中所稱：一是「為進一步重申台灣是中國的一部分的事實和現狀」；二是「展現中國共產黨和中國人民追求祖國統一的堅定意志和堅強決心」；三是「闡述中國共產黨和中國政府在新時代推進實現祖國統一的立場和政策。」首先，中共發表的重要政策文件，都不會是一篇「即席創造」（improvisation），即不會針對單一事件而發。因此，解讀這份白皮書的內容，必須掌握其中「持續」和「變遷」兩個部分。「持續」是中共認為台灣與中國之間不可分割的關係，以及中共追求國家統一的目標不變，這是屬於戰略層次；「變遷」是反映中共對國內外形勢的判斷，並提出因應對策，這是屬於戰術層次。要理解中共的形勢判斷，不能忽略毛澤東的「矛盾論」。它源自「唯物辯證法」，是中共用來分析內外政治事務的一種思維方式。毛澤東認為，最重要的是如何在複雜的事務發展過程中，找出它的「主要矛盾」。對毛而言，「捉住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了。」主要矛盾就是主要問題。中共是在「六四事件」和「蘇東劇變」後，發表第一份白皮書。時任中共領導人的江澤民，是處於「內憂外患」的狀態，他的當務之急就是維持本身權力和共黨執政地位的穩固。中共擔心台灣成為西方實施「和平演變戰略」的前沿基地，故把李登輝當時所提出的《國統綱領》，視為一份「待變綱領」。1993年4月27日至29日，台灣「海基會」董事長辜振甫與大陸「海協會」會長汪道涵，在新加坡舉行歷史性的「辜汪會談」，兩會建立了制度化的高層對話管道，並簽署了4項事務性協議。在這個背景下，中共於4個月後發表第一份白皮書，說明中共此時對台工作重點是以交流促進統一。時任中共中央對台工作領導小組組長楊尚昆說：「要從祖國和平統一的戰略高度，認識對台經貿工作的意義。」中共於2000年3月台灣總統大選前，發表了第二份白皮書，標題未見統一，顯示中共此時的對台工作是「反獨」重於「促統」。白皮書暗指台灣自1993年以來，在外交方面所推動的「參與聯合國」活動，在軍事方面的對外採購先進武器，以及在思想文化方面的「去中國化」等措施，都具有「台獨」的色彩。中共對李登輝總統於1999年7月9日發表的「兩國論」，尤其表達不滿。雖然白皮書抨擊美國對台軍售，以及加強與台灣的軍事安全合作，但並未凸出「外力介入」的部分。

工總今天發布2022年白皮書，談到核能，理事長苗豐強指出，台灣為了節能減碳改用燃氣發電，不過液化天然氣需要低溫運送，等於在外國耗費能源；如今歐洲將核能視為環保能源選項，盼台灣以科學、環保、數學角度重新思考，重新檢視「環保」定義。

2019年8月16日，中國大陸發布了一份《新疆的職業技能教育培訓工作白皮書》。熟悉中國大陸目前人權現況的人可能會更熟悉這個名詞：「新疆再教育營」。面對所謂的「再教育營」或者官方說法的「教育培訓中心」（教培中心）對單一種族所造成的強迫舉措，不禁讓人想起過去世界各國都有迫害少數民族的悲劇歷史，只是時至今日或許仍存在這種危機。

一、前言：

就在美國國務卿龐畢歐呼籲全球建立民主聯盟，以改變中國共產黨對自由帶來的威脅之際，一份由美國聯邦參議員針對疫情後美中關係如何形塑的白皮書也建議川普政府加大對台灣的支持並確保地區安全。

迎接全球化變革、預見未來可能的挑戰，交通部運輸研究所從人本交通思維出發，編撰《Koinonia：交通就是感動─2020運輸政策白皮書》，以淺顯易懂的語言和民眾充分溝通，前瞻擘劃未來10年的運輸政策藍圖。

蔡英文總統的國慶講話，加上韓國瑜國政顧問團在同日發表的政策白皮書，藍綠雙方已從攸關臺灣生存和發展的兩岸議題切入，正式揭開了明年總統選戰的序幕。

台灣循環經濟腳步緩，外館首發白皮書提建言。曾在台中花博期間打造全台第一棟循環建築的荷蘭在台貿易暨投資辦事處，7月將和台灣營建研究院合作推出全台首部建築循環經濟白皮書，詳述在台灣落實循環經濟遇上哪些挑戰、可如何改進。這也是首度有駐台外館發布與台灣政策相關的白皮書。

在〈年金改革大拜拜，越拜越糟〉一文中我有指出，蔡英文政府的年金改革會應該先把焦點放在檢討年金為什麼會破產和是誰的責任，才能再來談如何使得年金制度能夠合理的支付和公正的管理。同時在〈年金改革大拜拜，越拜越糟補充說明〉一文中，我也說明了在過去26年執政黨利用操縱退休基金來「護航」，是今天退休基金破產的主要原因。所以參加年改會的軍、公、教和其他的代表應該要提出方案，不但要求政府國賠，還要拿回退休基金的主導權。既然代表人民來開會，就是來爭取而不是來做犠牲品。

中國國務院新聞辦公室於27日發表白皮書《中國的核應急》，為中國第一部與核能議題相關的白皮書，旨在揭示「核應急」相關發展與配套措施。未來中國配合「一帶一路」政策，更打算進一步在國外設立全資子公司，使核電「走出去」。

中國國務院新聞辦15日發表《西藏發展道路的歷史選擇》白皮書，對達賴喇嘛與西藏流亡政府（藏人行政中央）大加撻伐，要求達賴喇嘛在有生之年能夠「丟掉幻想，正視現實，改正錯誤，選擇客觀理性道路，為流亡海外的藏族同胞做些有益的事。」

本周鬧得沸沸揚揚的阿里巴巴和中國國家工商系統的「口水仗」又有新進展。周五（1月30日）晚間，國家工商總局發言人正式表態，稱此前的這份文件「不具有法律效力。」