美河市案究責 北市廉政會暫放郝龍斌一馬

2015-03-24 06:10
北市廉政委員會調查美河市案,原本究責的層級上至前任市長郝龍斌,因爭議太大,決議進一步調查後再提案討論。(楊子磊、余志偉攝/影像合成:風傳媒)
北市廉政委員會調查美河市案,原本究責的層級上至前任市長郝龍斌,因爭議太大,決議進一步調查後再提案討論。(楊子磊、余志偉攝/影像合成:風傳媒)

台北市長柯文哲上任後成立的廉政透明委員會,廉政委員於3月6日會議後公開美河市案的調查報告,當中提到新店機廠開發的土地價值遭低估、建物價值遭高估,且擁有99.24%土地的台北市府,僅得到30.75%的權益分配,讓市府蒙受損失。這份報告的原始結論有6點,開了一場會之後卻只剩2點,其中4點在會中討論後遭移除,原因在於究責的層級最高涉及前任北市長郝龍斌,爭議太大,因此委員進行一番熱烈討論後,最終仍決議先拿掉,待進一步調查後再提會討論定案。

原始結論共6點 被刪到剩2點

報告中僅剩的2點結論,分別為捷運局自創不合法的土地鑑價方式,以及對調查報告透明公開的建議。多位委員回憶3月6日廉政會中,針對郝龍斌任期內市府蒙受損失的責任,現場有一番熱烈的討論,甚至討論到郝涉及重啟鑑價時「應作為而不作為」,但部分委員認為該指控的成立基礎仍不甚完備、陳述也不夠嚴謹,故與會的幾位律師表示先不要公開。

指控基礎不完備 律師建議暫緩

與會的委員馬以工在任職監察委員期間,就曾對美河市案向郝市府提出糾正,對此案甚為熟悉,她回憶自己在會議中說,該報告遭拿掉的結論是引用監察院的調查報告而來,摘錄後有斷章取義的問題,沒有解釋清楚,既然當天的報告是進度報告,就先公布查得不錯的鑑價部分,她強調,自己並沒有針對是否要公開另外4點表示意見。

還原沒有被公開的4點結論,其中1點建請檢調啟動調查相關承辦人員,被點名的包括前台北市長郝龍斌,內文直指郝對市府的土地價格被嚴重低估毫無知覺、不重啟鑑價;此外,經廉委訪談聯開處官員,得到的回應是:「若上級官員認定有問題,我們當然會重啟鑑價」,還說即便鑑價報告是在市長馬英九時代的民國95年完成,但郝仍可決定重新鑑價,指出郝的應作為而不作為,使市府權益損失甚鉅。此點結論內,也論及負責督導的副市長林崇一竟未發現遭嚴重低估的北市土地市值,令人難以置信。

此外,遭拿掉的結論,也指向聯開處主管及承辦負責人員,指出他們在客觀上以違反營業稅法規定之方式高估建商成本,由於是他們主管的業務,就不得稱說不知,而使開發商受有不法利益,基於以上推論,調查報告直接指控應成立《貪污治罪條例》違背職務圖利罪,及《刑法》公務員圖利罪。惟以上報告在會中最終討論後,據傳為了避免涉及意識形態的爭辯、嚴謹度的考量,委員決定要再進一步調查後才提會討論定案。

 

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