陳國祥觀點：世界撞上亂流，台灣繫好安全帶！

當今世界多災多難，慘事接二連三，弄得各國政府焦頭爛額，人民惴惴不安。可悲的是，多數病症找不到良方，苦難看不到盡頭，身陷漩渦不得脫身。

新冠病毒徘徊不去，全球陷入苦海，通貨膨脹繼踵而起，烏克蘭戰爭雪上加霜，更使通膨如脫韁野馬般奔騰失控，眼睜睜看著停滯與衰退迎面撲來。最大經濟強權，從美國到中國再到歐洲，都災情深重，且苦無善策。

美國是世界經濟龍頭，經濟原已從疫後強勁復甦，不旋踵演變為迅猛通膨，如今世人憂心衰退即將到臨，外溢到全球。中國通膨情況雖然好些，但經濟下行趨勢無以阻擋，債務與地產地雷連爆，金融風暴蓄勢待發。歐盟更慘，通膨指數直上10趴，能源價格高攀，且有天然氣斷供危機。世界其他地區幾無一淨土。

新冠疫情爆發後造成總需求劇減，隨著疫情擴散，其負面影響更加嚴重而持久，原料、運輸、勞工、晶片等諸多生產要素持續短缺，產業鏈破碎化，物流更出現瓶頸，引發以往罕見的供給性衰退。各國政府紛採超大規模的擴張性的財政與貨幣政策，這對於提振需求面卓有績效，但對供給面之窮卻未能有效濟助，供不應求導致潛在需求的動能不斷蓄積。經濟逐步解封之後，受壓抑的需求大量湧現，造成總需求大幅超越總供給的窘態，通膨因之暴起且持續升高。

由於抓不準通膨肇因，美國政府先大手筆撒幣以求解困，川普政府擴張數兆美元的支出，拜登政府加碼支出1.9兆美元，但財政政策擴張顯然過了頭，結果為通膨升高提供了溫床；無疑的，這兩大筆新增支出對引爆通膨升勢難辭其咎。在此同時，貨幣政策之箭遲不射出，在通膨失控後仍繼續維持超低利率及購債措施，時間差長達數月之久，如此超寬鬆的政策使得供需失衡更加嚴重，為通膨火上澆油，火勢且迅速外溢世界。美國前財長部長經濟學家桑默斯形容美國聯準會「無意在宴會高潮時將酒缸端走」，而是在「看到一堆醉漢搖搖欲墜時才開始行動」，現在不僅美國遍地醉漢，世界各地的醉漢也已東倒西歪。

中國大陸經濟也黑壓壓一片。今年第二季經濟成長率下滑至只有0.4％，顯見經濟已然墜崖式下行，迫在眉睫的危機是房地產業、金融業與地方政府財政三大困節環環相扣，互相拉扯，已成綁在一起的三個火藥庫。

中國經濟榮景顯然已經不再，如今百病齊發。經濟下行危機深重難解，債務炸彈隨時引爆，房貸風暴方興未艾，清零政策又不時來攪局，何況還有輸入性通貨膨脹干擾，導致生產成本大漲，如何軟著陸而免於停滯衰退確是難上加難。

屋漏偏逢連夜雨，俄烏戰爭持續進行，現在還看不到結束曙光，戰爭對於國際能源和糧食價格的影響持續不絕，國際通膨勢必持續拉升。為了應對嚴重通膨，美國聯準會今後半年升息力道只會變得更強，但迅猛的大幅升息，卻可能讓美國經濟走入衰退，也會引導全球資金流向美國，對其他國家的經濟造成不利影響。歐元近期跌至與美元不相上下即是一個不良徵兆。 （相關報導： 科技熱議》三星棄中？砸6兆轉赴美國設廠！最快2034年後才量產，12年後的承諾，到底有幾分可靠？ ｜ 更多文章 ）

美元走強的另一面卻是美國經濟衰退跡象日益明顯。拜登政府對高通膨束手無策，刺激經濟的手段已用過數回，計畫投資2兆美元的「重建美好未來法案」去年胎死腹中，拜登總統四處懇求增產石油以緩通膨，迄今尚無所得，而對中國產品高關稅又遲遲未降，只能仰賴聯準會不斷升息抑制通膨，但這只會觸動經濟的衰退。

反觀中國，經濟雖然四處著火，中共當局拿起重鎚救急，大舉推行1.2兆美元的基礎建設，並且發售2200億元的地方公債，一些經濟學家預測，中國經濟極可能比美國早反彈，較快脫離困境。果若如此，在美中越來越激烈的交鋒中，中國的氣勢或將壓過美國，而在長期的實力對比上，「東升西降」的趨勢可能更加明顯。中共對台施壓可能因而加劇，北京也將加強與俄羅斯聯手抗美，塑造有利於己的世界新秩序。

世界經濟正受亂流侵擾，新冠疫情加上俄烏戰爭攪亂了一池春水，全球物價高漲為近40年所僅見，停滯性通膨的威脅逐漸成形。美國聯準會及許多國家央行的貨幣政策左右為難，進退維谷；不採取激進的升息措施，恐難抑制飛騰的物價，升息過快又有造成經濟硬著陸的疑慮。兩害相權取其輕，美國及多國央行宣示降低高通膨，不惜冒著可能致使經濟衰退的危險。世界經濟雖尚未明顯衰退，但有些經濟學家認為，停滯性通膨可能不是尚未發生，只是被長期以來寬鬆貨幣政策的效果屏蔽了。現在為了抑制高通膨，就得面對經濟可能的衰退，這是美國及同質性經濟體的共同難題。

台灣該當如何？首先，未來中國大陸經濟勢必成長趨於減緩，很難再成全球成長的引擎，與中國大陸經貿關係密切的台灣難免受影響，加上全球經濟走弱，短期內台灣經濟下行的可能性很高。國發會公布的5月分綜合景氣指標顯示，細項指標大多呈現下降趨勢，可見未來台灣的總體經濟極可能往下調整，呈現疲軟情況。進出口情勢已經惡化，財政部公布的統計數字顯示，6月分出進口雙雙下挫，出口年減13.9％，為近六年來最大減幅，進口則年減16.1％，衰退幅度均擴大至兩位數。

景氣是一時的，財政與金融政策產生的效果只能短期救急，長久之計還是必須從調整產業結構著手。台灣當前產業發展面對新經濟時代，已呈現結構性困境，當務之急是發展新模式，進行全面的系統性轉型，有效解決產業發展困境，提升全球競爭力。

國內產業在國際市場上的競爭力危機，一方面是傳統產業的經營環境惡化，另一方面則是新興產業和新的業態領域發展速度不夠快，遭受尖銳的競爭壓力。主要的外部因素，首推中國紅色供應鏈崛起，產品涵蓋面廣，具有價格優勢，其次則是在全球價值鏈轉變過程中，台灣產品露出缺乏競爭優勢的疲態，中國大陸則加速超車。

我們不樂見的一個事實是，大陸的新興產業對台競爭壓力日增，比如其IC設計產業成長率遠高於台灣，半導體正以舉國體制帶動各地方與廠商積極投資，資訊科技與製造業已經愈益深度融合，頗能透過資訊物理系統、工業互聯網、物聯網、服務聯網的運用，去結合新能源、新材料、生物科技等各領域的創新發展與跨領域融合。中共中央主導推動的高端設備創新工程，包括高檔數控工具機、核心基礎零部件與關鍵基礎的材料開發，都使台灣科技產業面對被替代的隱憂。

新業態的發展，台灣也有落後趨勢。中國大陸在行動互聯網、雲端計算、大數據、物聯網等與製造業、貿易和服務業的結合上，呈現可觀的經營模式的創新，藉由電子商務開創產品銷售與服務的新業態模式令人側目。面對大陸積極扶持的「跨境電商」壓力，台灣必須更好的運用跨境電子商務打破實體零售的時空與地域界限，在拓展全球市場與提升國際競爭力上獲得助益。當今新興產業的全球競爭挑戰日益嚴峻，台灣必須加速強化智慧機械、大數據及物聯網等技術的發展，加大力度促進產業結構的優化。政府必須結合業界共同擘劃產業發展新模式，積極動員與引導民間進行創新投資。

面對日趨艱險的國際競爭與日益激烈的國際競爭，台灣必須綁好安全帶，更需改造結構，加足馬力向前衝。 （相關報導： 科技熱議》三星棄中？砸6兆轉赴美國設廠！最快2034年後才量產，12年後的承諾，到底有幾分可靠？ ｜ 更多文章 ）

＊作者為資深媒體人，前中央通訊社董事長，前中選會委員，本文原刊《美麗島電子報》，授權轉載。