挽救川金會！華爾街日報：美國無限期暫緩北韓制裁

眼看6月12日川金會期限就快來臨，美國與北韓雙方緊鑼密鼓加快協商腳步，期盼能讓籌備工作到位。《華爾街日報》28日報導，美國白宮一改先前的高壓路線，為確保川金會能如期於新加坡舉辦，決定無限期暫緩實施對北韓新一輪的制裁，並指出北韓有意棄核武、發展經濟。

川金會世紀會晤2周內峰迴路轉，先是北韓突然翻臉揚言取消，美國總統川普（Donald Trump）認為北韓抱持敵意，發布公開信給北韓最高領導人金正恩，宣告川金會破局。但南韓總統文在寅26日與金正恩閃電會面後，川金會又起死回生。現在，美國及兩韓政府都期望能讓川普與金正恩見上一面。

與時間賽跑，延遲制裁挽救川金會

《華爾街日報》報導，2名美國官員談到美方正努力修復與北韓的關係時透露，白宮原定於29日對北韓實施新一波制裁，但考量到雙方正為舉辦川金會進行協商，白宮28日臨時決定無限期延遲制裁。根據美方官員表示，美國財政部已規劃好針對中國、俄羅斯等30多間企業或個人的制裁方案。

美國上周原先還放話表示，若會談流局將考慮加強對北韓的制裁，但隨著6月12日期限就快到來，美國及北韓正與時間賽跑，美國代表團已趕赴板門店，雙方將於28日起展開川金會前的重要協商，美方由前美國駐南韓大使金成（Sung Kim）領銜，北韓則是先前對美發表強硬立場的外務省副相崔善姬。美朝雙方也派員抵達新加坡做事前準備，知情人士指出，分別由白宮副幕僚長哈金（Joe Hagin）及北韓國務委員會部長金昌善領軍。

北韓救經濟、棄核武

北韓期盼能藉由放棄核武，來減緩經濟制裁。北韓4月宣布，為追求朝鮮半島的經濟成長與和平，北韓將停止核子與飛彈試射，並將全力發展經濟、尋求與其他國家積極對話。過去幾年來，美國與聯合國（UN）對北韓實施大規模制裁案、斬斷北韓金脈，連其重要貿易對象中國也遵守制裁規範，大幅減少雙方交易往來。針對北韓去年2月使用神經毒劑暗殺金正恩同父異母胞兄金正男，美國國務院3月宣布追加對北韓的制裁，且表達「強烈譴責使用化學武器進行暗殺」，無疑讓北韓經濟情況雪上加霜。

美國國務卿龐畢歐（Mike Pompeo）24日表示，雖然他也希望美朝回到談判桌，但「美國考慮對北韓施加新制裁」，顯現美國在此之前仍堅定施壓路線。短短4天內，美國高層便改變心意全力促成川金會舉辦，川普更開金口承諾會協助北韓拚經濟，他27日在推特發文：「我真心相信北韓有很棒潛力，有朝一日能成為經濟強國。金正恩也同意我的看法。」

「川安會」：完全無核化立場不變

即使美方釋出善意，但要求北韓「徹底無核化」的立場依舊不變。日本首相安倍晉三28日與川普熱線，同意在川金會前先舉行「川安會」，安倍事後對媒體表示：「我們達成共識，以共同政策為基礎合作，讓美國與北韓的會談有意義。」還提到北韓須「完全且永久的撤除核武、生化武器與彈道飛彈計畫」，並指出這是「美日雙方都認為的緊要事務」。

無核化沒共識，川金會到底開不開得成？

全球矚目的川金會先前上演看似破局又死灰復燃的情節，《華爾街日報》分析，儘管目前雙方積極籌備，但金正恩與川普仍有些關鍵分歧，包含「無核化」模式，及美國可給予的保障條件。本周雙方的談判細節尚未可知，據持續居中協調的南韓高層官員指出，美國及北韓確實正試圖就無核化達成共識。該官員表示，「有兩件事將成為會談的議程」，美國期望北韓能進行可驗證的無核化，北韓期盼美國能保障無核化後，其政權能完好無損。

文在寅與金正恩二度會晤後，於27日表示：「金正恩再度強調，他有堅定的決心推動完全無核化。他擔心的事情不是無核化，而是對美國的信任問題。北韓無核化後，美國是否能終結敵對政策，保證北韓政權的安全。」北韓官媒《勞動新聞》28日發表評論，提到北韓早前拆除核試場的舉動，強調其建立「無核的和平世界」的「堅定意志」不會改變。

然而，金正恩是否真心打算棄核仍令人懷疑，關鍵仍在於雙方對無核化的看法不同。南韓智庫「Hansun Foundation」高級研究員趙容基（Cho Young-key，音譯）分析，北韓及美國很有可能不會達成無核化共識，因為美國要求一次到位的「徹底、可查證、不可逆的無核化」，但北韓只同意進行「分階段、同步」的無核化，他也指出兩人仍會在6月12日於新加坡碰面。 （相關報導： 日俄注視下的川金會》趕在6月12日之前—安倍急著見川普，俄國外長準備拜會金正恩 ｜ 更多文章 ）