美國農業團體喊屈:美中貿易戰若開打,美國農業生產者將成「犧牲品」

2018-04-27 20:00

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江蘇南通一個港口正在裝卸進口大豆的車輛。(美國之音)

江蘇南通一個港口正在裝卸進口大豆的車輛。(美國之音)

美國一些農業團體表示,若美中兩國的貿易戰開打,美國的農業生產者將首先成為「犧牲品」,而農產品價格的波動對中國的影響可能不大。

美國穀物理事會(US Grains Council)負責中國問題的主任布萊恩・洛馬爾(Bryan Lohmar)4月26日在美中經濟與安全審查委員會(US-China Economic and Security Review Commission)舉行的一場有關中國農業政策的聽證會上表示,儘管中國每年從美國進口大量農產品,但拿農產品開刀對中國自身的影響有限。這是因為,中國從美國進口農產品主要是從產品多樣化、質量和食品安全的角度出發,而並非不可替代。

洛馬爾表示,中國對美國農產品加徵報復性關稅後,真正使相關產品更為昂貴的可能只有大豆,而其它產品中國基本都能從第三國找到替代品。

今年4月4日,中國商務部宣布,將對原產於美國的大豆、汽車、化工品等14類共106項商品徵收25%的關稅,以報復美國向中國商品加徵關稅。中國是美國大豆的主要市場,占美國大豆出口量的62%。2017年,美國總共向中國出口大豆3285.4萬噸。

洛馬爾說,大豆價格上漲將會波及大豆粉的價格,從而導致飼料價格的上漲,最終將會影響牲畜產品的價格,但波動幅度還將取決於市場的供求關係。以豬肉市場為例,大豆價格上漲在一兩年後才會反饋到豬肉的價格上。

美國大豆出口協會(US Soybean Export Council)責成普渡大學(Purdue University)進行的一項調研發現,如果中國對美國大豆徵收25%的關稅,美國對中國大豆出口將下降65%,美國大豆出口整體下降37%,美國大豆產量將減少15%。該組織警告說,在糧食價格自2013年以來下降40%,農業收入下降50%的情況下,美國的農業生產者將無法承受更多衝擊。

前美國貿易代表辦公室首席農業談判代表達西·維特(Darci Vetter)表示,由於美國農產品高度依賴出口,而且幾乎每個州、每個主要國會議員選區都有農產品產區,因此美國農產品往往是外國採取貿易報復措施的極佳對象。

維特表示,避免美國農產品被中國實施報復的最好辦法是在中國的關稅生效前與中國解決貿易糾紛。一旦這些關稅和製裁措施生效,恢復正常貿易將有難度。

美國總統川普本週二(4月24日)表示,美國財政部長馬努欽將於下周率領一個代表團前往中國商討貿易問題。與他同行的還有美國貿易代表萊特希澤、國際經濟委員會主任庫德洛和白宮貿易顧問納瓦羅。

川普曾表示,如果中國對美國農產品加徵關稅,他將會給美國的農業生產者提供補償。

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