烏克蘭戰爭的歷史脈絡：美國的「霸權重力場」vs.俄羅斯的帝國主義幻夢

俄羅斯發動侵略烏克蘭戰爭人神共憤，但是在國際輿論界（包括台灣）仍不乏支持者辯護者，這些「俄羅斯啦啦隊」與「普京總統應援團」或許被迫、勉強、稍稍譴責俄軍燒殺擄掠的戰爭罪行，但念茲在茲的還是美國「推動北約東擴、威脅俄羅斯安全、刺激普京動武自保」的「戰爭責任」，全然忽視普京的民族主義狂熱與帝國主義野心。

對此，美國布魯金斯研究院（Brookings Institution）高階研究員卡根（Robert Kagan）日前在《外交事務》（Foreign Affairs）發表專文〈霸權的代價〉（The Price of Hegemony），有一番鞭闢入裡、面面俱到的分析。

美國是「霸權」，但「霸權」與「帝國主義」有別

卡根認為，沒錯，俄羅斯訴諸戰爭的決定正是針對「美國及其歐洲盟邦霸權」的回應；普京（Vladimir Putin）要為自身的罪行負完全責任，但美國人也必須明白：在烏克蘭戰爭的歷史與地緣政治脈絡中，美國扮演極為關鍵的角色。

首先要做名詞解釋。「霸權（hegemony）」與「帝國主義（imperialism）」看似一丘之貉，其實大有差別：「帝國主義」是一個國家強迫另一個國家或地區接受其宰制；「霸權」則主要是一種「狀態」而非刻意追求。一個軍事、經濟與文化的強國光只是「存在」，就會對其他國家產生影響。

不妨以天文學來打比方：一個大型天體（恆星）自然而然會產生強大的重力場，影響周遭小型天體的運行。美國及其歐洲盟邦之於東歐的前蘇聯體系國家（包括烏克蘭），正是如此。

美國的「重力場」吸引尋求安全、繁榮、自由與自主的東歐國家

早在冷戰落幕之前，美國就已是地表唯一「全球超級強權」。蘇聯崩潰之後，美國的「全球霸權」地位更是蒸蒸日上，原因並非華府忙不迭地填補莫斯科留下的權力真空，而是美國強大國力與民主信念的組合（重力場），深深吸引那些尋求安全、繁榮、自由與自主的東歐國家（小型天體）。

冷戰的落幕讓東歐國家解脫了蘇聯的帝國主義桎梏，它們不信任那個歷史上劣跡斑斑、鬼影幢幢的前宗主國，絕不願重回其勢力範圍，因此把握千載難逢的機會，積極爭取加入美國及其歐洲盟邦體系（北約與歐盟），視為自身獨立、民主與繁榮的鎖鑰。相較之下，今天的普京獨裁政權能夠對這些國家提供什麼？俄羅斯民族主義？俄羅斯帝國雄心？誰會想要啊！

也正因如此，對於普京這個亟欲重振帝國聲威、收復勢力範圍的野心家，美國成了無比巨大的障礙。

美國並未「威脅俄羅斯安全」，俄羅斯無法恢復勢力範圍

那麼美國是否、如何「刺激」或「挑釁」普京？卡根強調關鍵絕非「威脅俄羅斯安全」。近代俄羅斯／蘇聯曾三度遭到入侵，但後冷戰時期的俄羅斯享有其近代難得的安全態勢。北約雖然從東歐吸納新成員，但俄羅斯的西翼（western flank）從此不必枕戈待旦，北約也以戈巴契夫（Mikhail Gorbachev）所說的「歐洲架構」控制住俄羅斯的忌憚——統一的德國。 （相關報導： 閻紀宇專欄：台灣的「俄羅斯啦啦隊」與俄羅斯不屈的政治犯 ｜ 更多文章 ）

從1980年代晚期到1990年代晚期，俄羅斯／蘇聯的國防預算急遽縮水，軍隊員額幾乎減半，除了財政與經濟上的不得不然，也體現了當時莫斯科領導階層對西翼的「放心」。其實這是一個常識性的問題：無論美國抑或其歐洲盟邦，有誰會想主動攻擊一個擁有數千枚核彈、上百萬現役部隊的國家？

總而言之，美國在歐洲影響力的升高，以及自由主義的擴散，與其說是美國追求的政策目標，不如說是歐洲權力態勢轉移的自然結果：美國及其盟邦能夠提供繁榮、自由與安全，因此吸引東歐國家相繼投靠。相較之下，俄羅斯無法提供、挽留不住，就算試圖恢復往昔勢力範圍，也終究是白忙一場，美國與盟邦更完全沒有必要將東歐國家送回虎口。

俄羅斯的選擇：接受新現實，融入國際秩序

虛幻且危險的帝國夢之外，俄羅斯其實有一個比較合理的選擇：接受新現實，設法融入美國主導的自由主義國際秩序，放棄政治與軍事野心來換取經濟發展。近代史上的英國、法國、德國與日本都曾有過「飛入尋常百姓家」的轉型歷程，德、日並因此讓全人類付出慘重的代價。可惜的是，俄羅斯由於自身的特殊性，一直沒有走上這條轉型之路，如今更以發動戰爭做困獸之鬥。

卡根專文的副標題是「美國能否學會運用自身的力量？（Can America Learn to Use Its Power?）」他筆下的美國有如一個「傻大個」，不太清楚自己對其他國家的吸引力與影響力，或者說是「重力場」。冷戰結束後，許多人期望美國轉型為一個「正常的、一般的、普通的」國家；但問題在於：身為一個全球性的霸權，美國不可能「躡手躡腳走下舞台」。

對付侵略成性的獨裁者，出手要早、下手要重

分析家常說普京「能把一手爛牌打成好牌」，但他牌桌上的對手也有「功勞」。2008年普京入侵喬治亞、2014年併吞烏克蘭克里米亞（Crimea），美國與盟邦的反應都是雷聲大雨點小，義正辭嚴但虛應故事。卡根主張，對付這種侵略成性的獨裁者，美國出手要早、下手要重，以擔心衝突風險為由息事寧人，只會引發更大的衝突與風險，俄羅斯已經以烏克蘭做為「教材」，為美國與盟邦上了寶貴的一課。 （相關報導： 閻紀宇專欄：台灣的「俄羅斯啦啦隊」與俄羅斯不屈的政治犯 ｜ 更多文章 ）

卡根也強調，美國要充分體認自身在世局的角色，體認維持自由世界秩序是其切身利益。除了協助捍衛烏克蘭領土完整，美國與盟邦也應該全力促成俄羅斯在政治上與經濟上融入自由世界秩序，嚇阻它不要再企圖以軍事手段重建勢力範圍。美國對俄羅斯的政策其實可以參照對中國的政策：美國接受中國在政治、經濟與文化上的發展；然而一旦中國對鄰國動武，美國必然強勢回應。