民進黨力推竹竹併，府院黨面臨黨內外不小阻力，黨籍新竹市長林智堅日前宣布，假如竹竹併成功，個人將不參選大新竹市長，黨內關於新竹市提名布局形同回到原點。熟悉新竹市政情重量級人士認為，要延續民進黨新竹市施政，還是以推動竹竹合併升格為最佳方案，因為升格為直轄市，較有動力，能勸出黨內重量級人士下來參戰，否則民進黨要延續新竹市執政權，並不樂觀。
林智堅宣布不參選大新竹市長，但仍堅持要續推竹竹合併升格，新竹出身的民進黨立院黨團總召集人柯建銘也宣示，會繼續推地制法修正草案，但黨內英系、正國會雜音，並未因林智堅宣布不選而消除，牽動整體年底選戰布局，甚至內閣職務異動，黨內先前即便總統蔡英文出手，地制法修正草案在立院試圖逕付二讀未過，黨內新蘇綠色友誼，與正國會、英系也因此產生不小猜疑心結，仍須整合。
前述人士指出，民進黨日前全代會已通過2022特別提名條例，如果竹竹併合併升格成功，得由身兼黨主席的總統蔡英文主導徵召提名，但如竹竹併失敗，一切將回到原點，目前由民進黨執政的新竹市恐需回歸黨內初選機制，除非能勸出強棒，並讓目前有志但各有隱憂的前市議員鄭宏輝、現任市議員李妍慧心服成全，否則面對國民黨、民眾黨、時代力量夾殺挑戰，即便鄭或李初選勝出，民進黨要保住新竹市執政，實不容樂觀。
