# 地方包圍中央  

九合一大選後備受爭議的內閣改組問題，在立法院這個會期結束後揭曉。如無意外，明天（1月13日）立法院會期將結束，當天行政院長蘇貞昌會率內閣提出總辭。新的正副閣揆可能由前副總統陳建仁與前桃園市長鄭文燦接任，內閣也會做部分調整。不過，總統府與行政院都未內閣改組做更進一步說明。

九合一選戰縣市長選舉結果出爐，中選會已公布當選人名單，國民黨橫掃13縣市拿下臺北、桃園、基隆等關鍵選區，民進黨執政縣市地理防線退回北港溪以南，創下「創黨以來最低紀錄」。

所謂「牆倒眾人推」，當四項不同意的公投被對手輾壓慘敗，導致國民黨黨中央整體正陷入到五王亂朱之際，中共突然也來補上一腳。

2022年是台灣四年一度的縣市長大選年，藍地方包圍綠中央極有可能成為台灣政治版圖的一種新常態。

開放萊豬行政命令十二月二十五日自動生效日倒數計時中，民進黨面臨要透過國會表決立法，或讓萊豬行政命令自動生效的兩難，綠整個變豬八戒，兩面不是人。

國民黨16日上午由22個縣市同步開記者會，訴求紓困應以發放現金為主。黨主席江啟臣也到台北市議會參加記者會。另外，國民黨中央也邀請夜市商圈業者抒發心聲，文傳會主委王育敏代為提出3大訴求，包括以現金或消費券取代酷碰券、政府應協調外送業者調降抽成，以及人潮分流措施應考量調整。

日前高雄市長韓國瑜拋出高雄要重設「自由經濟示範區」，讓這項在馬英九擔任總統時代提出的政策，再度引發朝野熱議。

外交部前主秘蔡明耀將於今年三月，以政務副代表身分赴東京白金台駐日代表處走馬上任，這項人事受到台日外交圈普遍歡迎。原已退休的蔡明耀在圈內評價是積極任事、勇於負責，據說他永遠比下屬早到辦公室，長期努力經營日本各方關係，在永田町國會人脈扎根甚深。另外，他樂於提攜後進、人緣佳，日本系統同仁對他能力服氣、作風肯定。

九合一大選後，兩岸議題成了熱點。台北與上海雙城論壇舉行，柯文哲延續「兩岸一家親」的論調。高雄市長韓國瑜與台中市長盧秀燕陸續表示承認「九二共識」，韓國瑜亦成立兩岸小組推動兩岸交流議題，同時傳出重慶市有意與高雄市舉行新雙城論壇的構想。

政黨是以理念、價值、路線為主，而派系是靠人的關係，以利益分配所組成的政治組織。國民黨政權是威權體制，來台後中央沒有明顯派系，但在地方以兩個以上派系相互制衡，利用鄉鎮市公所、農漁會、水利會等做為地方派系的組織。反觀民進黨中央因為初選制度的演變，黨內由派系組成，相對的，地方則主要是認同政黨而非派系。

年底台北市長選戰，民進黨選對會今（16）決議將啟動「徵召」程序，確定與台北市長柯文哲分道揚鑣。據指出，選對會做出「自提人選」之結論，恐怕是「被迫」、「不得不」的選擇，主要係因北市議員紛紛公開表態反對禮讓，以「地方包圍中央」的姿態，要求黨中央回應基層；另，為了安撫中南部較具「意識形態」的選民，避免殃及基本盤，才會決定自提。

台灣研究基金會23日起連2天舉行「總統直選與民主台灣」學術研討會。曾任馬蕭競選總部總幹事的詹春柏認為，國民黨在近年來逐漸強調台灣優先，凍結國統綱領論述，民進黨也凍結台獨黨綱，基本上也表明願與中國和平共處、發展兩岸友好立場。而從3次政黨輪替來看，都是地方先贏包圍中央，所以2018縣市長選戰相當重要。 

去年九合一選舉，民進黨大有斬獲，把執政的國民黨逼到只剩6縣市，「地方包圍中央」的歷史重演，只不過風水輪流轉，換國民黨政府被包圍。然而，執政優勢的轉換，不僅在總統選戰已拉起警報，爭取連任的各選區國民黨立委也都明顯感受到壓力，加上中央行政資源也沒挹注，各選區立委私下感嘆，彷彿已提前政黨輪替，「執政優勢成為憂事」。

連勝文選情告急，首都真的會變天嗎？連原是藍營天下的基隆，也因黃景泰事件讓選情丕變；即將升格直轄市的桃園、搏連任的台中，國民黨都有失去政權的壓力…。年底的選舉，國民黨敗選已成定局？