九合一大選後備受爭議的內閣改組問題，在立法院這個會期結束後揭曉。如無意外，明天（1月13日）立法院會期將結束，當天行政院長蘇貞昌會率內閣提出總辭。新的正副閣揆可能由前副總統陳建仁與前桃園市長鄭文燦接任，內閣也會做部分調整。不過，總統府與行政院都未內閣改組做更進一步說明。
執政黨九合一敗選後，閣揆蘇貞昌承受鉅大壓力，黨內外都要他下台負責。倒是國民黨籍的台中市長盧秀燕說了句「公道話」：過去三年，蘇貞昌院長領導台灣走過疫情非常辛苦，她要特別感謝蘇在過去3年的付出與努力。蘇貞昌自主性強，不見得處處聽總統蔡英文的指示；另一方面，民進黨內能像蘇貞昌這樣有行政經驗、黨內資歷、同時氣勢也罩得住局面的領導人並不多，因此蔡英文四年來對蘇貞昌相當倚重。
蘇貞昌似乎也還不想離開閣揆位子。去年底行政院製作《這男人太狠了》宣傳片，歷數蘇揆四年任內的政績，影片最終結尾還秀出「繼續衝，繼續拼，國家繼續向前進」的字卡， 透露了他還想「繼續衝」的企圖心。而他自行決下運用超徵稅款發給每個國民6000元現金，也比蔡英文在國安高層會議後宣布的處理原則更進一步，似乎有強逼小英買單之嫌。
其實，蘇貞昌能夠「衝」到現在、「拚」到今天已經是絕無僅有的奇蹟特例。現年75歲的蘇貞昌已經是總統直選以來任期最長的行政院長──他這一任已滿4年，也已經是任期最長的院長，若再加上扁政府時代一年多的閣揆資歷，全部任期更已逾5年。而他卸任時也將是最年長的一位。
「以府領政」與「以黨領政」
一旦蘇貞昌不再衝了，接下來的行政院長人選與內閣布局將面臨幾大挑戰：
首先，總統蔡英文還有一年四個多月任期，她辭掉黨主席後，可以協調黨政的平台少一個，目前台面上主要靠國安高層會議以及與行政院長每周例會來協調府院、「以府領政」。蔡英文若不想跛腳，下一任行政院長就必須很能配合她的政策思維。而如今傳言中的正、副閣揆人選陳健仁與鄭文燦，一個曾經是和她配合相當好的副手，一個是深受她鍾愛信賴。這樣的府院搭檔是對蔡英文有利的。另一方面，九合一敗選加上蔡英文任期進入末期，政策也會受到黨內外更多挑戰，新的閣揆得要罩得住黨內外的壓力──過去蘇貞昌的霸氣雖飽受批評，但他卻能罩得住政局。
其次，內閣改組的同時，民進黨主席也將改選，副總統賴清德勢必順利當選。賴清德預料也將是民進黨下一任總統參選人。九合一大選蔡英文主導縣市長提名，也要負起敗選主要責任；即使選後黨內沒有直接將矛頭指向她，但辭黨主席後，她對明年大選布局的影響力將大大減少。未來一年，執政團隊的運作會是以明年總統、立委選舉為核心，也就是以賴清德馬首是瞻。賴清德也當過行政院長、熟悉政務運作，比目前傳言中的閣揆更嫻熟行政運作 。未來黨政關係能否磨合的好、賴神如何「以黨領政」、府院黨關係怎麼運作值得觀察。這也很大程度決定民進黨能否打贏明年大選。 （相關報導： 風評： 蔡政府施政麻煩大，中生代扛得起？ ｜ 更多文章 ）
第三，中央地方關係棘手。去年12月29日是2022年最後一次行政院院會，同時也是新任直轄市長上任後首次行政院會，但政院以疫情理由並未邀請六都市長列席。其實從前年5月疫情升溫之後，行政院就沒邀請六都市長出席院會。去年4月蔡英文召集相關部會首長開防疫會議，也只邀民進黨籍直轄市長，未邀雙北和台中市長。未來一年，中央政府很難再這麼強勢對待地方政府，否則將面臨強力反彈。
