# 《平均地權條例》  

為了抑制房市投機熱潮，中央銀行近年陸續出手迫使降溫，雖具成效卻也引發民怨，外界將預售屋解約潮、爛尾樓事件歸咎於不動產貸款規範，央行則是對此喊冤，指稱相關論點並非事實，並有誤導大眾之虞。銀行資金能量　足以支應下半年預售屋房貸需求針對預售屋房貸資金需求、預售屋解約潮及購屋者貸款不足這些問題，央行說明，若以實價登錄預售屋成交建案推估，預計於今年完工交屋者約13.5......

國立陽明交通大學退休教授林健正日前於貴媒體發表一文「台灣區段徵收制度的本土特色與爭議回應」（後稱林文），文中特別針對本人於去年4月30日所發表的「建議將區段徵收更正為開發協議」一文提出指教，本人在閱讀之後，除了無法認同林文的主張外，也發現林文中有不少謬誤之處，因此提出下述回應。一、法院已多次諭知都市計畫公益不等於土地徵收公益政府過往總是以都市計畫來當作土地徵......

自從新冠疫情以來的房市多頭行情，造就2024年出現近年最大交屋潮，全台住宅類核發建築物使用執照達13萬8180宅，寫下1996年以來最高紀錄。住商不動產企劃研究室執行總監徐佳馨表示，2020年以來建商大舉推案，並且陸續於去年完工，全台進入歷年罕見交屋潮，是否在市場衍生巨大賣壓，仍有待時間觀察。

先前相當火熱的房市，在央行祭出被封為「史上最嚴厲的限貸令」的房市管制措施後，房市也被推測應將轉冷，連帶解約件數也慢慢增多，不過，有網友卻質疑，解約件數的增加可能是民眾試圖「鑽預售屋漏洞」的操作，但也釣出房仲打臉，搬出《平均地權條例》之下，建商不太可能冒著違法的風險配合假解約。

全台房價3年漲超過3成，政府雖陸續祭出平均地權條例、信用管制、囤房稅2.0等一系列打房政策，房價卻越打越高。對此前國發會主委林祖嘉表示，台積電設廠帶動周邊房價、股市熱錢湧入房市、新青安專案等，都是推動房價上漲主要的因素。

抗爭八年，鳳山車站市地重劃最後抗爭戶陳家，高雄市政府將在七月底強拆。以開發為名的市地重劃，已成為政府、財團驅逐住戶的手段，被圈進重劃區的住戶不能拒絕，有配地的蓋不起，沒配地的只能離開。像陳家這樣努力抗爭、還打贏官的，最後家還是保不住。他們的命運，見證台灣市地重劃的獨裁與悲劇。

去年七月號稱史上最強的打房方案平均地權條例上路，尤其禁止預售屋任意轉讓的規範，一度讓預售建商與投資客群人心惶惶，如今該條例屆滿一周年，住展雜誌比較北北桃預售案在條例實施前後開價表現，在政策推行前一年2022年7月至2023年6月，台北市當時進場案平均每坪為120萬元，新北市與桃園市各是59.8萬元、36.2萬元，而2023年7月推行後一年，台北市這段時間開案的平均單價為125.8萬元，新北市和桃園市分別是62.6萬元、37.9萬元，三都兩年相較都漲近5%，雖沒有當前熱潮下想像中來的高，倒也擺脫條例陰霾。

不畏懼《平均地權條例》2023年7月施行，根據實價登錄預售屋資料顯示，台中市2023年1月至今的交易狀況，不難發現前十大熱門建案，以烏日區領銜、清水區坐鎮，其他基本座落西屯、北屯、南屯的蛋黃三屯區。

近期房市相當熱絡，各地都看出上漲的趨勢，民眾存錢速度看似趕不上房價成長速度。社群平台Dcard上一位網友感嘆，自己家庭年收約400萬，辛苦存到800萬頭期款後，要下手買房時，房仲竟告知頭期款要1000萬，房仲甚至說「新竹就是賣方市場，這價格很正常」。文章引起網友熱烈回應，不少人點破原因，「那是給投資客賺價差的。」

去年「文華苑」、「西華富邦」等2筆億級豪宅交易被揭露都是大老闆以私法人名義購買，並以當「員工宿舍」等理由申請獲准。對此，內政部去年也修改私法人購屋許可制審核辦法，增添3大限制，包括只能買成屋、不能買豪宅、以及公司需成立1年，且員工人數最少為5人等。對此，民眾黨立委黃國昌今（8）日召開記者會，批評內政部此修改版本根本是在「打假球」，未能確實解決問題。

內政部去年修正平均地權條例新增私法人購屋許可制。民眾黨立委黃國昌今天指出，有公司以購買員工宿舍為名義買豪宅；內政部長林右昌說，這是鑽漏洞、不應該發生，10天內提檢討報告。

2021年4月30日高雄高等行政法院撤銷「高雄鳳山85期市地重劃」、並在隔年駁回市府上訴。提起這起訴訟、也是目前重劃區內唯一未拆遷的陳文華、詹雅琴一家，原本開心得以原屋保留，不料市府不檢討官司敗訴，最近反而迫遷動作頻頻。如今市府該做的是提出補救措施，原地保留陳家是最起碼的司法尊重。

去年《平均地權條例》修法上路，雖然限制預售屋轉售，外界原先預期將對預售市場造成衝擊，但根據實價資料顯示，新北市各行政區2023年預售案的交易單價全部上揚，其中樹林區年增幅度高達22.8%，平均房價來到5字頭，除了平溪、瑞芳、雙溪等幾乎沒有新案的區域，全市只剩金山區新案均價還在2字頭。

等不到房價下跌，買方只好認命進場？根據財政部統計，今年8月全國個人房地合一稅收39.30億元，比起去年同期增加25.1%，創下歷年同月新高。其中，台南市8月個人房地合一稅收3.92億元、年增58.5%，也是台南市14個月以來單月新高。

《平均地權條例》修法上路後的第一個房市重大檔期，北台灣新建案市場推案量不減反增，預估將突破2,000億元大關。根據住展雜誌統計，北台灣2023年房市928檔期預估推案量約2,122億元，較2022年同期增加約303億元，年增幅達16.6％，為近八年次高量。

《平均地權條例》新法7月上路，8月卻有新青年安心成家方案加持，在多空因素交錯之下，8月市況展現熱度。專家分析，平均地權條例並未重擊7月房市交易，觀望已久的潛在買方對於價格形成認知，8月又有優惠房貸挹注，交易可望持續增溫。

十之八九仍是為了拚選舉，目前還是執政黨身分的民進黨政府，近一年針對高房價及相關議題，確實動作頻頻；上半年主角當然是《平均地權條例》修訂，而進入下半年，則又打出囤房稅2.0。不僅如此，民進黨下屆總統候選人、現任副總統賴清德也在隨後附議內政部，同時更宣布當選後將持續擴大補貼及社宅興辦，號稱這是他的住宅政策三箭。

平均地權上路，據內政部最新統計111年第2季到第4季法人大量出售外，112年第1季短期交易比例下降到49.53%，但自住型買盤及長期置產客將成為市場主流對象，對於剛性需求的自用客反而是一大機會點。當房市回歸供需基本面，在投資客退場後、自住民眾進場，長期置產的買盤自然湧入雙北區域。

被稱為「史上最重打炒房」的平均地權條例修正案本月1日正式上路，政策修正內容包括「限制預售屋、新建成屋契約讓與或轉售」、「建立檢舉獎金制度」等，其中對於炒作房地產行為更是祭出重罰，另增地定檢舉獎金制度，最高1000萬元。

《平均地權條例》修正案7月1日才剛正式上路，房產顧問李同榮卻表示，政策影響力已經反映在市場中了，目前房市趨勢在盤整中呈現「高價跌、低價漲」的亂象，導致年輕人等不到房價下跌只好轉向購買成屋，但因為預算有限，使得成屋「愈買愈小、愈買愈舊、愈買愈貴」。

「平均地權條例」將於7月1號正式實施，筆者之前就對這個法案不以為然，甚至多數建商也說這個反而會「助漲」。反倒是央行6月公布的限貸令會更有效果，但比較少被提到。果然央行懂經濟的人，比立法院那堆「民意」代表的頭腦更清楚啊！

本周六（7月1日）起，號稱「史上最強打炒房」的《平均地權條例》修法生效上路，而6月的央行理監事會也出乎外界意料的祭出新的打房措施，只是打房政策似乎面臨效益遞減的困境，要藉著打房政策促使房價有感下跌，難度是越來越高。

7月有許多新制上路，攸關民眾荷包，不僅有打炒房的平均地權條例與擴大租金補貼相繼上路，自7月開始健保門診藥費、急診部分負擔也會調漲等，7月新制一次看懂！

內政部公布7月起將實施的6項重大政策、惠民措施，包括「平均地權條例」打擊投機炒作、警勤加給調高15%，從7月1日起實施；300億元中央擴大租金補貼專案，則從7月3日起受理申請。

平均地權條例即將在7月1日上路，對房屋的買賣造成那些風險和機會。以下是你必須了解的三個關鍵：

中央銀行今（15）日宣布政策利率凍漲，但同時祭出第五波房市管制，出乎市場意料。專家認為，本次利率按兵不動，房貸族可以暫時鬆口氣，但央行意外出手調整選擇性信用管制，估計今年房價難有走揚機會，個案甚至還有可能修正價格，有助於觀望已久的買方考慮進場。

報載：某上市建設公司股東會，鍾姓董事長表示：今（2023）年房市交易量會繼續縮小，但房價要跌不易，頂多微跌，主要是建商都學聰明了，知道順勢而為，時機不好，減少推案或不推案；因為房價由供需決定，現在沒有投資客、央行金融管制、加上《平均地權條例》將在今年7月上路，需求明顯下降，當供給下降，比需求更快更多，房價就不一定會跌。

內政部預告《平均地權條例》相關子法，最快於今年5月就會正式上路，但其中的「檢舉獎金制度」的設置及遏止效果，引發在野及民團、學者質疑。對此，都市改革組織秘書長彭揚凱在接受節目《POP大國民》主持人黃國昌專訪時指出，房地產利益很大，涉及相當的風險，過去政府有很多不良紀錄，會讓大家有很多疑慮。

政府為打炒房，《平均地權條例》今年1月三讀通過，內政部並於日前預告《平均地權條例》子法，最快下月上路，但相關細則引發在野質疑。OURs都市改革組織秘書長彭揚凱今接受節目《POP大國民》主持人黃國昌專訪，兩人針對私法人限制購買住宅限制進行討論；彭揚凱直言，在都更相關的問題上，則是最大的漏洞。

《平均地權條例》部分條文今年1月三讀修正通過，內政部25日預告相關子法，最快今年5月就會正式上路，但遭在野黨質疑是打假球、替建商及投資客開後門。前時代力量立委黃國昌於節目《POP大國民》中，專訪都市改革組織秘書長彭揚凱，兩人針對預售屋換約限制議題進行討論。

內政部25日預告《平均地權條例》相關子法，最快今（2023）年5月就會正式上路。對此，時代力量批評，私法人購屋限制仍有漏洞，讓建商可能假借都更名義取得住宅。時代力量呼籲，不要讓落實居住正義的法案，淪為建商緊急逃生的救命守則。

蔡政府全力通過「平均地權條例修正案」，預計五月上路實施，為壓抑當前的高房價民怨邁開大步。建築業界近日高聲反嗆，無住屋聊盟组織則冷眼旁觀，但覓機而動！為甚麼台灣房市會出現那麼大的兩極差異？

立法院今年1月三讀通過《平均地權條例》修法，內政部今（25）日召開平均地權條例配套子法草案預告記者會，由內政部長林右昌親自說明新增5項子法內容。專家解讀，雖然房市早已吹起冷風，但是等到該法正式上路後仍將造成3大影響，甚至會有建商烙跑，消費者恐得自求多福。

內政部長林右昌今（25）日說，平均地權條例5部子法今起預告20天，其中檢舉獎金制度採實名制，是希望全民共同協助，精準打擊違規炒作，獎金比率為實收罰鍰30%，每案上限1000萬元。

最近台灣通過了平均地權條例，房價下跌成為了熱門話題，許多人都預估今年底前，房市會有一波明顯的下跌，再加上政府升息的推波助瀾，房價很可能會有一次明顯的回檔，是買加入手的好時機。

內政部今（11）日發布去年第4季全國住宅價格指數為127.51，較第3季微幅上漲0.94%，此為2020年第3季以來季漲幅度首次低於1%；在六都中，台北市下跌0.47%，是2020年第2季以來首見下跌，其餘五都漲幅也明顯收斂。

前時代力量黨主席黃國昌邀請房地產專家Sway參與節目《POP大國民》，大談關於《平均地權條例》三讀後6都房市的漲跌及後續房市觀察。針對計畫今年買房的民眾，Sway分析，若目標是購入中古屋，由於中古屋屋主知道未來會打炒房，房價一定會下跌；預售屋則建議買尚未開案的預售屋，尤其是打炒房後的新案子，有機會降價。

茲有社運人士呼籲，為反對掠奪人民財產，自辦市地重劃應有百分百同意，因為民間自辦市地重劃，只要重劃會取得過半數地主同意，且同意者持有土地面積過半，多數決門檻過低，代表性不足，且衍生建商灌人頭衝票數，多數居民不知情等爭議，甚至侵害人民財產權與居住自由。

2022年整體房地產籠罩在抑制房價政策的不確定性，己不復見當日完銷的榮景，整體房市受到不小衝擊，尤其高總價、高單價的產品抗性更大。而央行自2021年12月再度緊縮豪宅貸款限制、總價4000萬以上，限貸4成，讓原本就極為少數的交易量，更是備受考驗。

《平均地權條例》修法通過後，對於台灣房產市場造成重大的衝擊，2023年房產投資策略應如何調整，民眾如何把手中閒置的金錢做最有效的運用、理財規畫？長期關注房地產趨勢脈動的富比士地產王在2月18日舉辦的房產說明會，討論「投資新風向竄起、海外不動產新契機」，從全球經濟變化來看理財新趨勢，讓民眾聰明投資、輕鬆享受不動產增值的大利多。其中關於海外不動產投資新契機中，2023年東南亞運動會由柬埔寨政府指定的參選人員居住區、世運公館，是由知名開發公司世橋集團開發設計，不管在地段上或建築規畫及未來增值性，都是具有國際性的高經濟價值，也是2023年海外不動產新興亮點。   

為遏止預售屋炒作亂象，內政部於2021年11月底研擬啟動《平均地權條例》部分條文修正案，並於1月10日上午在立法院副院長蔡其昌敲槌下正式三讀通過。OURs都市改革組織秘書長彭揚凱10日於節目《中廣論壇》接受民眾黨前立委蔡壁如訪問時，分析該條例修正原因，認為綠營是因年輕人大量跑票，因而決定回應年輕人心聲。

立法院1月三讀通過有「打炒房殺手鐧」之稱的平均地權條例，但因不溯及既往，市場浮現「利空出盡」聲音，民眾憂心房價是否又將蠢蠢欲動；不過專家從總體經濟及利率等4大指標檢視，認為今年房市依舊冷風陣陣。

根據最新出爐的2023年1月買賣移轉棟數，六都合計12,613棟，比起去年同期近乎腰斬，並較前一個月驟減38.4%，慘澹數據也讓市場人士形容「最冷寒流在房市」，在交易趨冷的情況下，賣方態度有可能鬆動，有意買房的民眾或可伺機進場。

回想過去一年的風風雨雨，有網友發文舉出10點讓他感受到退步的例子，包括交通、薪資、通膨、房價、社會案件等，並問問大家有哪一件事情是讓人覺得退步感很重的？貼文一出，大多數人都直指物價、房價讓人感受最深。

為遏止房市投機炒作、預售屋炒作亂象，立法院10日三讀通過《平均地權條例》部分條文修正案，但內政部代理部長花敬群12日表示，預售屋轉售不溯及既往，引起熱議。對此，時代力量立委邱顯智18日在節目中指出，台灣的房價到現在仍高不可攀，年輕人根本買不起房，內政部為此才會再祭出5大打炒房措施，質疑花敬群是曲解法令給建商「開後門」。

立院日前三讀通過《平均地權條例》條文修正案，盼能打擊炒房，落實居住正義，不料內政部代理部長花敬群在條例通過後，宣布將用子法處理日出條款，政策正式上路前購買的預售屋，不受轉售限制，也將不溯及既往，政策轉彎引發在野黨質疑公然替建商、投資客開後門，是欺騙年輕人的行為。對此，時代力量立委陳椒華於臉書發文痛批，內政部從未真心誠意與民眾溝通、了解民眾的需求，內政部不與多數人民站在一起、卻選擇與建商同在，令人遺憾。

《平均地權條例》修法三讀，不過，台灣民眾黨今（14）日在臉書痛批，民進黨不演了，說好的「打炒房重拳」又再騙，《平均地權條例》明定預售屋禁止轉售，政府卻用「不溯及既往」5個字開巧門，放水護航投資客炒作，「民進黨到底要騙幾次？」

為遏止近年房地產炒作亂象，立院10日剛三讀通過《平均地權條例》修法，時力立委邱顯智、王婉諭13日在立院表示，原本各界普遍期待修法通過後，可以規範預售屋轉售炒作，及私法人購買住宅等現象，但不到2天，內政部代理部長花敬群扛不住壓力，昨天花稱，針對換約限制，打算透過子法做解套方案。花指，針對預售屋轉售，將用子法處理日出條款，對在政策公布之前購買的預售屋，都可以不售轉售限制。

針對「平均地權條例修法」增訂預售屋換約限制規定，內政部代理部長花敬群一席「不溯及既往」的說法遭批是為投資客解套。內政部今（13）日特別說明，預售屋換約限制不溯及既往，是依據法律規定及法理辦理，絕不是打假球，修法也不會打折。

平均地權條例三讀通過後，內政部代理部長花敬群12日說，子法會在3、4個月內完成，上半年就可順利施行；且將有日出條款，待子法完成、行政院公告施行日起所簽的預售合約，才禁止換約。