# 許可制  

「在我們柬埔寨，能去韓國工作，就跟中了樂透一樣！」這句聽似誇張的讚嘆，日媒《週刊文春》駐韓記者菅野朋子的最新著作《韓國消滅的危機》，赤裸裸地揭示了讓鄰國日本備感焦慮的現實：在爭奪東南亞勞動力的全球戰場上，韓國正以壓倒性優勢，成為移工們心中的「應許之地」。菅野朋子所指出的誘人「樂透」背面，卻是韓國社會一道深可見骨的裂痕。2025年的韓國，正上演著一齣極其矛盾的......

勞動部昨（27）日宣布，從今（28）日起僑外生將可從事旅宿業中階技術工作，包含房務、清潔、訂房及所屬餐廳外場工作，另也將於年底前建立僑外生個人工作許可制，善用僑外生人力。

上周立法院初審通過平均地權條例部分條文修法，這套修法的目的與內容，一言以蔽之：主要為打房；在初審通過後，業界紛紛發言反對甚至認為「有違憲之虞」，支持者則認為這次打房力道十足、應儘快三讀通過實施，但也有業者認為「政府作樣子」而已，不會有太大的打房效果。

最新實價揭露，大安區指標豪宅「和平大苑」13樓戶出現交易，今年2月成交總價2億7880萬元、每坪約171萬元，買家是「艾倫國際」公司，採無貸款的方式買進，進一步觀察發現，這單價等於是去年23樓交易行情，等於新買家以高樓層價進駐中樓層。

為了管理多層次傳銷事業，公平交易委員會在民國103年制定了「多層次傳銷管理法」，其中第二章規定了多層次傳銷事業之報備規定，亦即對於影響很多小老百姓的民生經濟活動，採取的是最低限度的「報備制」，實施以來到目前為止完成報備的公司只有372家（參考公平會網站），相對於坊間和民間傳銷和直銷的蓬勃發展，你相信嗎？

最新實價揭露，台北出現至少8筆法人購置豪宅交易，甚至不乏一次無貸款買兩戶，或加碼再買進同社區的情況！大安區指標豪宅「信義聯勤」，去年11月，外資公司「英屬維京群島商歐利萊」一口氣豪砸9.1億元，無貸款買下28樓兩戶，單價約296萬元，兩戶單價分別名列該社區第三、四名；而同樣也是外資公司的「英屬維京群島商欣佑」，則在今年1月買下「華固天鑄」6樓戶，總價2億6463萬、每坪142.7萬元，也採無貸款買進。

立法院刻正就多層次傳銷管理法的修正審議中。有立法委員提出，多層次傳銷管理法第6條與第7條應該從現行的報備制修正成為許可制。也就是說，傳銷業者應就其事業基本資料及營業所、傳銷制度及傳銷商參加條件、擬與傳銷商簽定之參加契約內容、商品或服務之品項、價格及來源等事項，由現行制度裡須由傳銷業者向主管機提出報備，修正為應就此等事項申請許可。換句話說，修正草案試圖賦予主管機關對於傳銷業者更大的管制權力。

立法院內政委員會25日繼續審查《集會遊行法》修正草案，朝野初步針對將更名為《集會遊行保障法》內有關集會遊行過去採用的「許可制」，改為「自願報備制」，而特定機關集會遊行的管制範圍也縮小，主管機關從警察局改為中央及地方政府。  即將成為在野黨的國民黨團今天在審查會一改過去反對修正的態度，藍委黃昭順、陳超明等人紛紛表示，將來中央及大多數縣市都是民進黨執政，他們主張乾脆廢除《集遊法》、「還政於民」，只剩內政部次長陳敬純及警政署長陳國恩為行政院版本辯護。  今天初審《集遊法》跨出最重要的一步，就是曾遭大法官718號解釋宣告「緊急及偶發性集會」採許可制違憲，朝野一致同意都放寬為「自願報備制」，不採納政院版的「強制報備制」；未來集遊負責人只需在6天前以書面向主管機關報備，以得到協助或保護；若遇緊急突發事件無法事先報備，主管機關也必須在報備後提供必要的協助。  有關過去限制針對特定政府機關的集會遊行範圍，今天也有共識，原本限制在總統府等機關3百公尺外，召委陳其邁請有關單位研議再縮短距離，至於行政部門擔憂暴力事件或使用武器等行為，綠委們都表示，應回歸《刑法》、《社會秩序維護法》等現行法規即可，不必在《集遊法》額外管制。  原法的集遊主管機關為各地警察局，立委也有共識修正為地方政府或中央內政部，陳其邁指出，集遊仍需向地方政府申請路權，但為了避免地方政府藉由審查路權而限制人民集遊權利，他也請行政部門研擬路權審查機制，應「協助」申請團體取得場地，以保障人民權利。  《集遊法》兩周後將有機會完成初審送出委員會，今天有共識的許多條文都是準文化部長、立委鄭麗君與人權團體合作提出的版本，坐了一整天的鄭麗君期盼在自己離開立法院前，能見到《集遊保障法》初審完成。

大法官21日作出第718號解釋，宣布《集會遊行法》中有關緊急性與偶發性的集會、遊行許可規定違憲，應自明年1月1日起失去效力，未來這兩種集會遊行不得採事前許可。