# 許可制  

上周立法院初審通過平均地權條例部分條文修法，這套修法的目的與內容，一言以蔽之：主要為打房；在初審通過後，業界紛紛發言反對甚至認為「有違憲之虞」，支持者則認為這次打房力道十足、應儘快三讀通過實施，但也有業者認為「政府作樣子」而已，不會有太大的打房效果。

為了管理多層次傳銷事業，公平交易委員會在民國103年制定了「多層次傳銷管理法」，其中第二章規定了多層次傳銷事業之報備規定，亦即對於影響很多小老百姓的民生經濟活動，採取的是最低限度的「報備制」，實施以來到目前為止完成報備的公司只有372家（參考公平會網站），相對於坊間和民間傳銷和直銷的蓬勃發展，你相信嗎？

立法院刻正就多層次傳銷管理法的修正審議中。有立法委員提出，多層次傳銷管理法第6條與第7條應該從現行的報備制修正成為許可制。也就是說，傳銷業者應就其事業基本資料及營業所、傳銷制度及傳銷商參加條件、擬與傳銷商簽定之參加契約內容、商品或服務之品項、價格及來源等事項，由現行制度裡須由傳銷業者向主管機提出報備，修正為應就此等事項申請許可。換句話說，修正草案試圖賦予主管機關對於傳銷業者更大的管制權力。