# 不溯及既往  

《平均地權條例》部分條文今年1月三讀修正通過，內政部25日預告相關子法，最快今年5月就會正式上路，但遭在野黨質疑是打假球、替建商及投資客開後門。前時代力量立委黃國昌於節目《POP大國民》中，專訪都市改革組織秘書長彭揚凱，兩人針對預售屋換約限制議題進行討論。

為遏止房市投機炒作、預售屋炒作亂象，立法院10日三讀通過《平均地權條例》部分條文修正案，但內政部代理部長花敬群12日表示，預售屋轉售不溯及既往，引起熱議。對此，時代力量立委邱顯智18日在節目中指出，台灣的房價到現在仍高不可攀，年輕人根本買不起房，內政部為此才會再祭出5大打炒房措施，質疑花敬群是曲解法令給建商「開後門」。

立院日前三讀通過《平均地權條例》條文修正案，盼能打擊炒房，落實居住正義，不料內政部代理部長花敬群在條例通過後，宣布將用子法處理日出條款，政策正式上路前購買的預售屋，不受轉售限制，也將不溯及既往，政策轉彎引發在野黨質疑公然替建商、投資客開後門，是欺騙年輕人的行為。對此，時代力量立委陳椒華於臉書發文痛批，內政部從未真心誠意與民眾溝通、了解民眾的需求，內政部不與多數人民站在一起、卻選擇與建商同在，令人遺憾。

針對「平均地權條例修法」增訂預售屋換約限制規定，內政部代理部長花敬群一席「不溯及既往」的說法遭批是為投資客解套。內政部今（13）日特別說明，預售屋換約限制不溯及既往，是依據法律規定及法理辦理，絕不是打假球，修法也不會打折。

平均地權條例三讀通過後，內政部代理部長花敬群12日說，子法會在3、4個月內完成，上半年就可順利施行；且將有日出條款，待子法完成、行政院公告施行日起所簽的預售合約，才禁止換約。

台北市明倫社宅4萬租金惹議，台北市都發局長黃景茂稱，簽約後下個3年可調降租金，但這次已公告招租，須考慮法令規定。被問及公平性，柯文哲今（16）日表示，法不溯及既往是很重要的精神，下次要再換約時，會公布新的租金，但已經租出去的要修改，在法律上是不對的。

台灣公益信託淪為富豪避稅工具，宏泰集團林堉璘公益信託竟能間接掌控群益證券、有線電視系統中嘉網路，其他像台塑王家與遠東徐旭東家族，透過股票捐增公益信託方式節稅，為了避免「假公益，真避稅」現象持續上演，法務部日前公布《信託法》修正草案，未來，公益信託受贈股票達一定金額以上，應檢具「財產運用計畫」，由法務部與財政部審查，確認無避稅之情事；另外，為避免公益信託淪為財團控股機構，公益信託對單一公司持股比率，不得超過該公司資本額之5%。不過，上述規定並不溯及既往，包括林堉璘公益信託在內，均不必在修法後，將持股降至5%以下。

老舊環評退場新制即將上路！環保署今（29）日在環評大會上通過臨時提案，6月1日起所有通過環評審查之環評報告，審查結論需載明，逾10年未施工者，審查結論失效，但經目的事業主管機關核准後，得展延一次，最長不得超過5年。

長榮集團旗下的控股公司長榮國際，最近爆發股權之爭，張榮發在世時捐贈成立之「張榮發基金會」與「張榮發慈善基金會」，竟成為張家兄弟股權角力的戰場。由於長榮國際是長榮海運第三大股東（持股比率6.23%），長榮航空第二大股東（持股比率12.17%），外界赫然發現，持有長榮國際34%股權的「張榮發基金會」與「張榮發慈善基金會」，儼然為長榮集團的控股機構。張榮發家族把基金會經營權鬧上法院，和去年新光紡織股東會，新光人壽疑似規避《保險法》壽險業不得參與被投資公司董監事改選之規定，利用盤後鉅額交易，將新紡股票轉手給新光醫院，由新光醫院「白手套」參與新紡董監事改選投票。

國家通訊傳播委員會（NCC）今（16）日完成《媒體多元維護與壟斷防制法》草案之審查，該案未來送行政院院會審查後，最快將排入立法院下個會期審查，NCC法律事務處副處長黃文哲表示，相較於2015年NCC研擬《反媒體壟斷法》，本次版本保留「媒金分離」精神，但對於目前金融機構持有媒體10%以上之已發行股份，獲得媒體直接、間接掌控其人事、財務、業務者，新版的草案將不溯及既往。

《公教人員退休資遣撫卹法》施行細則將在7月1日上路，7月後離婚的公教人員，如果結婚超過2年，離婚配偶可以依婚姻所佔的年資比例，要求分配1/2的退休金。儘管考試院銓敘部官員表示，此規定不溯及既往，但仍引發公教人員議論。