共同社:美日已制定「台灣有事」聯合作戰計畫草案,明年可望正式啟動

2021-12-24 11:57

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日本自衛隊統合幕僚長(相當於我國參謀總長)山崎幸二與美軍空軍中將凱文・史奈德(Kevin B. Schneider)去年在出雲號甲板上合影。(美國海軍官網)

日本自衛隊統合幕僚長(相當於我國參謀總長)山崎幸二與美軍空軍中將凱文・史奈德(Kevin B. Schneider)去年在出雲號甲板上合影。(美國海軍官網)

「針對台灣有事的情況,日本與美國應當擬定共同作戰計畫,儘速建立包含台灣在內的多國間合作機制。」

2021年12月19日,自民黨政調會長高市早苗

被視為安倍晉三人馬、今年曾參選自民黨總裁的眾議員高市早苗日前才在「日本李登輝之友會」發表演說,建議日美一同應對「台灣有事」,包括擬定共同作戰計畫、建立多國合作機制,日本甚至應該跟台方商議戰亂時的撤僑事宜。日媒共同社23日報導,日美其實已經制定「台灣有事」的聯合作戰計劃草案,預計將在明年初的「日美安全保障磋商會議」正式啟動。

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高市早苗19日在「日本李登輝之友會」針對「日本與台灣的安全保障」發表演說,當時她就提到日本與美國應當針對「台灣有事」擬定共同作戰計畫。時隔不到一週,共同社就揭露了「日美新聯合作戰計畫草案」,不過該報導僅提及美軍陸戰隊將在突發事態的初期階段,在鹿兒島縣至沖繩縣的南西諸島投入部隊、設立臨時軍事據點。不過共同社也警告,如此規劃「恐讓南西諸島陷入戰火,引來當地居民反彈」。

共同社曾指出,美軍針對「台灣有事」已經設計了一套「遠征前進基地作戰」(EABO)構想,將擁有飛彈等裝備的小規模部隊分散佈署到島嶼並確保攻擊據點,進而對抗敵方的飛彈網。主要是美日鑑於中國的海洋行動擴大,認為有必要提升部隊的相互運用性,以牽制中國。《產經新聞》則說,這套EABO構想有別於傳統大規模投入陸戰隊的戰法,是因應中國威脅而生的大膽改變,也能突破解放軍的「反介入/區域拒止」(A2/AD)戰法

在東海與日本關東以南的海域舉行的「太平洋王冠」(Pacific Crown)多國海上軍演。(自衛隊臉書)
在東海與日本關東以南的海域舉行的「太平洋王冠」(Pacific Crown)多國海上軍演。(自衛隊臉書)

雖然共同社的報導揭露內容有限,不過高市早苗上週在李登輝之友會的演說內容,倒是提供了推敲日美聯合作戰計畫草案內容的方向。高市當時指出,包括台灣在內的多國合作體制應當進行聯合演訓,日本與台灣也應當建立秘密通訊與共享即時資訊的管道、簽訂海空事故防止協定、針對侵犯領空的情況共享航跡資訊、加強經濟安全保障合作。雖然以上建議談的大多不是日美互動,但日美聯合作戰計畫若能與台方共享情資、加強合作,對於台灣的國防安全來說確實是令人感到振奮的進展。

共同社指出,今年4月菅義偉與拜登發表的日美聯合聲明強調了「台灣海峽穩定」的重要性,雙方也為制定聯合作戰計劃暗中推進磋商。今後也將在自衛隊與美軍印太司令部的聯合計劃制定委員會(BPC)繼續研議。預計明年1月由兩國外長、防長共同出席的「日美安全保障磋商委員會」會議(亦即日美「2+2會議」),可就計劃正式啟動達成共識。兩國上回「2+2會議」是在今年3月,明年1月的BPC則將是岸田文雄上任後的頭一遭。

自衛隊與美軍舉行「山櫻-67」指揮所演習。(陸上自衛隊官網)
自衛隊與美軍舉行「山櫻-67」指揮所演習。(陸上自衛隊官網)

針對日本打算加強南西諸島軍備、進駐反艦飛彈,甚至要跟美軍聯手強化防線,中國官媒《環球時報》指出「部署飛彈若只有防禦功能無可厚非,但誰都知道,一旦有了基地,飛彈的性能是可以隨時切換的」。尤其「日本在軍事上出現了更多與美歐聯動跡象」、「日本正在試圖借助更多國際軍事聯動來實現抗中,這比政治經濟聯動要危險得多」。《環時》警告,日本很可能會接受美國部署中程彈道飛彈的計畫,並稱「如果他們膽敢向台海發射飛彈,我們完全有實力讓它的飛彈基地變成炮灰」。

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