挾四項公投「完封」之餘威，蔡英文總統一刻不停歇，召集縣市首長及派系領袖，在公投後政經局勢外，會議前曝光訊息指黨政高層有意在立法院會期結束前，通過修改修改《地方制度法》，讓新竹縣市、彰化、雲嘉嘉等（合併）升格，以利民進黨明年初的提名作業；會後總統府發言人公開說法，則只提到與會者對「新竹縣市合併升格有高度共識」，其餘「兩都」，則沒有明確說法。
搶在立法院會期結束前修法，如何宏觀討論？
但不論六都變九都，或只處理新竹縣市一都，就民進黨而言，既是國會絕對多數，強勢修法不成問題；但是否符合蔡英文宣示，「台灣的國土行政區劃，必須以宏觀的視野進行討論」？就不無疑問。
首先，就時程論，立法院法定會期十二月底，就算加開臨時會到一月中下旬，能處理的時間不到一個月，不談其他重大法案，至少有迫在眉睫的中央政府總預算案，以這麼有限的時間如何能達到蔡英文聲稱的「宏觀視野的討論」？
其次，新竹縣市合併之議早在九月就露出端倪，當時，民進黨英系領袖立委陳明文就直接表示異議，強調修法應符合「縣市平權」，並以中國幅員遼闊只有四個直轄市，台灣卻已有六個直轄市，這也是前立委林濁水聽聞執政黨有意將六都變九都時反諷譏諷，「小小台灣六個直轄市已大超過大中國，成為世界大笑話，不不過，台灣政客就是不怕笑，愈被笑愈勇，直轄市還是要增加，非令偉大復興大中國忌妒到死不可。」
第三，陳明文的質疑，不只是拿小台灣比大中國，關鍵點在為什麼是「新竹先行」？陳明文當然是為了所屬選區的嘉義縣市，就區域發展而言，新竹縣市合併基本在理，如果新竹縣市有此需要，嘉義縣市為何不被考慮？新竹有科學園區，別忘了今年九月，行政院長蘇貞昌才宣布打造嘉義科學園區，要翻轉南台灣科技廊道，少了合併升格的加持，談何翻轉？
人口數未達新竹縣市得，人口數已達彰化為何不得？
第四，有疑問的不只是嘉義縣市為何不能升格？就在公投投票前一天，彰化縣議會通過縣政府向內政部提交升格為直轄市的提案， 縣政府預計在二十五日送件，以趕上明年選舉。彰化縣人口數剛好超過一百二十五萬，根據《地方制度法》第四條，「人口聚居達一百二十五萬人以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要之地區得設直轄市。」彰化提出升格的理由是「具有豐富歷史文化，位於南北交通樞紐，屬於全國工商重鎮，更是台灣糧倉」，簡單講，新竹縣市合併人口數都不足一百二十五萬，民進黨才會動念修法，如果新竹縣市能合併升格，不需要修法，就能有一套說法符合地制法規範的「在文化、經濟、政治及都會區域發展有特殊需要」的彰化縣，為何不能單獨升格？ （相關報導： 嚴震生觀點：兩位民進黨市長想學非洲總統延任的把戲 ｜ 更多文章 ）
第五，新竹縣市合併人口數不過一百一十萬人，這也是為什麼早前提出修法降低「得設」直轄市人口數門檻為一百萬的原因，可想而知，此議一出，選舉算計的批評即紛沓而至，連陳明文都直言，一百萬這個數字毫無科學根據，完全因人設事，如果要降，不如降到七十五萬，則蘇揆故鄉、人口數八十萬的屏東縣，也能一起升格，陳明文的數字有科學根據嗎？實在說不上，這只是嘉義縣市合併後剛好的人口數，除非加上雲林縣，才能達一百三十三萬，符合一百二十五萬的門檻；同樣的，國民黨籍的新竹縣長楊文科立刻出手「反制」，主張要合併就竹竹苗合併，人口數達一百五十五萬，既不需修法，更符合「區域發展」的國土規畫。
